Решение № 12-558/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-558/2025

Дело № 12-558/2025

59RS0007-01-2025-004901-87


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 26 июня 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Шагаева А.М.,

при ведении протокола помощником судьи Шабуниной К.С.,

с участием защитника Муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025008465032 от 24 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 0411128704590025008465032 от 24.05.2025 МУП «Пермгорэлектротранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, 23.04.2025 в период с 13:46:29 до 14:26:32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе здания № 52 по ул. Белинского, размещено транспортное средство марки УАЗ 220695-04, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является МУП «Пермгорэлектротранс», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник МУП «Пермгорэлектротранс» ФИО1 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что водителем транспортного средства УАЗ 220695, государственный регистрационный знак <***> не допущено нарушений, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как транспортное средство было задействовано в выполнении работ по текущему содержанию и ремонту трамвайных путей.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддерживает, просит постановление от 24.05.2025 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлены возражения, согласно которым транспортное средство УАЗ 220695-04, государственный регистрационный знак №, собственником которого является МУП «Пермгорэлектротранс», не входит в перечень транспортных средств специальных служб и ведомств, предусмотренный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и которые освобождены от взимания платы за пользование платной парковкой.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года – влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми», утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Пунктом 4.4. Положения установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Согласно пункту 4.6. Положения оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, парковка в районе здания № 52 по ул. Белинского используются на платной основе, является внутризональной плоскостной парковкой общего пользования местного значения города Перми (зона 201).

Из материалов дела следует, что 23.04.2025 в период с 13:46:29 до 14:26:32 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе здания № 52 по ул. Белинского размещено транспортное средство марки УАЗ 220695-04, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является МУП «ПермГорЭлектроТранс», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утверждённого решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства ранее привлечен к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 года «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением № 0411128704590024006816942 от 26.04.2024, которое вступило в законную силу 18.05.2024. Штраф оплачен 10.05.2025.

Факт совершения МУП «ПермГорЭлектроТранс» административного правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Азимут ДТ» с регистрационным номером № 048-24 внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство прошло поверку 14.05.2024, имеет действительный срок поверки до 13.05.2026 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/14-05-2024/339424974); сведениями об оплате, согласно которым транзакции не производились; протоколом рассмотрения дела от 24.05.2025; постановлением от 24.05.2025 и другими материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не установлено.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт нарушения пункта 4.4, пункта 4.6 Положения о парковках, судья приходит к выводу, что действия МУП «ПермГорЭлектроТранс» правильно квалифицированы по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обязанность произвести оплату за размещение транспортного средства на территории платной муниципальной парковки согласно пункту 4.4 Положения о парковках, должна быть исполнена в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку. Мобильной приложение дает возможность пользователям произвести оплату парковки за предыдущие сутки. Каких-либо иных исключений из установленного порядка и срока оплаты парковки не установлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

Аналогичное положение содержится в пункте 4.4. Положения о парковках.

Из перечня транспортных средств, используемых для осуществления деятельности в отношении которых не взимается плата за пользование платной парковки перечисленного в пункте 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что автомобили дорожных эксплуатационных служб в данный перечень не входят.

В связи с изложенным довод защитника МУП «Пермгорэлектротранс» суд считает несостоятельным и не влекущим отмену оспариваемого постановления.

При вынесении постановления № 0411128704590025008465032 от 24 мая 2025 года административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МУП «Пермгорэлектротранс» допущено не было.

Постановление о привлечении МУП «Пермгорэлектротранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590025008465032 от 24 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» оставить без изменения, жалобу защитника Муниципального унитарного предприятия «Пермгорэлектротранс» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в дело № 12-382/2025,

УИД 59RS0007-01-2025-003341-14

Свердловского районного суда г. Перми