Решение № 12-53/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-53/2020

№12-53/2020

УИД 21RS0022-01-2020-000433-83


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2020 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ксенофонтов И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя ее тем, что онзабрал своего сына ДД.ММ.ГГГГ, в установленный решением суда об определении порядка общения день, с намерением посетить культурно-массовые мероприятия, в том числе аквапарк <данные изъяты>. В связи с тем, что вечером ДД.ММ.ГГГГ они еще находились в Казани, им было принято решение остаться с ночевкой в <данные изъяты>, нежели ехать с ребенком в ночь в <данные изъяты>. Намерений скрыть от матери места пребывания и ночевки <данные изъяты> не имелось, в любой момент мать <данные изъяты> могла с ним связаться, он все время находился на связи. Умысла в нарушении установленного судом порядка общения он не имел.Просит постановление Комиссии отменить, а производство по делу прекратить в соответствии с частью 1 статьи 24.5. Ко АП РФ. В случае, если в его действиях суд усмотрит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35. Ко АП РФ, необходимо учитывать малозначительность совершенного им правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, полагая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Председатель Комиссии представила отзыв, просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с законностью постановления.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ установлено, что нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью.

Статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации установлено право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 ст. 29.8 КоАП РФ).

Однако в материалах настоящего дела отсутствует протокол рассмотрения дела коллегиальным органом, по результатам которого вынесено постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, что является грубым нарушением требований ст.29.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, не может быть вынесено административным органом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано о нарушении установленного порядка решения суда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок давности привлечения к административной ответственности истек.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о привлечении лица к административной ответственности, обсуждаться не может.

Направление дела на новое рассмотрение нецелесообразно, поскольку устранение указанных недостатков невозможно в силу ст. 4.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ. Производство по делу подлежит прекращению на основании ч. 1 п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ксенофонтов И.Г.