Решение № 2-799/2021 2-799/2021(2-9600/2020;)~М-7131/2020 2-9600/2020 М-7131/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-799/2021

Дело №2 – 799/21

УИД 23RS0040-01-2020-009727-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующей Мордовиной С.Н.,

при секретаре Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Краснодар, администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодар, управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Краснодар, администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодар, управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что он является собственником <адрес> площадью 39,5 кв.м. по адресу г. Краснодар, <адрес>. Согласно техническому паспорту от 13.10.2011г. данная квартира является частью жилого дома литер Е, площадью 152,6 кв.м., в том числе жилой 119,5 кв.м., пристройка литер е1, площадью 5,8 кв.м., пристройка литер е2, площадью 5,8 кв.м., пристройка литер е3, площадью 6,7 кв.м., пристройка литер е4, площадью 6,8 кв.м. Истец указывает, что фактически данный жилой дом состоит из 4-х квартир, каждая из которых имеет раздельные выходы и придомовую территорию, помещений общего пользования не имеется. Истец полагает, что фактически принадлежащая ему <адрес> является частью жилого дома и самостоятельным объектом гражданского оборота, не попадающим под применение к ней положений ЖК РФ в части правовых отношений собственников многоквартирных домов по формированию земельного участка под МКД и формированию прав общей долевой собственности.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 209, п.1 ст. 263, п.2 ст. 260 ГК, пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, истец считает, что имеет правовые основания для формирования отдельного земельного участка для использования, переустройства и перепланировки принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения №, фактически являющегося частью отдельно стоящего одноэтажного жилого дома литер Е.

В связи с этим, он 22.01.2020г. заказал для суда межевой план земельного участка, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимого для эксплуатации <адрес>, после чего обратился в администрацию за предоставлением ему указанного участка. Не получив ответа, обратился в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать <адрес>, площадью 39,5 кв.м. с кадастровым номером №:219, расположенную по адресу г. Краснодар, <адрес> частью жилого дома литер Е, площадью 152,6 кв.м., признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома литер Е, площадью 39,5 кв.м., расположенного по адресу г. Краснодар, <адрес>; обязать управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 300+/- 6 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <...>.

В судебном заседании истец через своего представителя – ФИО4 действующего на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, так как квартира истца находится в жилом доме блокированной застройки. И он в интересах истца обращался в департамент архитектуры, управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о выдаче заключения органа местного самоуправления о наличии признаков жилого дома блокированной застройки

Представитель администрации МО город Краснодар по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Представитель ответчика администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодар в судебное заседание не явился, был уведомлен о причинах неявки не сообщил. Направил письменное ходатайство об исключении из числа ответчиков(л.д.89).

Представитель ответчика управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, согласно которому просил в иске отказать(л.д.91-97).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.10.2013г., договора купли-продажи от 13.12.2014г. является собственником <адрес> площадью 36,5 кв.м., расположенной по адресу г. Краснодар, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.01.2015г. (л.д.42).

Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что указанная квартира находится в жилом доме литер Е, 1918 года постройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу г. Краснодар, <адрес>, при этом документы на земельный участок не предоставлены, его площадь неизвестна.

В отношении спорного объекта недвижимости, принадлежащего истцу в ЕГРН, внесены сведения о виде жилого помещения, как квартире.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный" тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что признание квартиры частью жилого дома литер Е необходимо ему для целей регистрации права собственности.

В силу ст. 29 «Закона о регистрации» - государственная регистрация прав включает: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Закона о регистрации). Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания. Однако, следует учитывать, что согласно части 7 статьи 41 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

При этом согласно гражданскому законодательству (ст. 130 ГК РФ), а также Федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» часть здания не является одним из видов объектов недвижимости (вещные права на которые подлежат государственной регистрации).

Суд также учитывает, что помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 «Закона о регистрации» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи;

прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае ни одно из всех перечисленных оснований не может быть применено к данным правоотношениям, соответственно, у истца нет законных оснований требовать постановку на учет в ЕГРН соответствующих помещений.

Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм, для регистрации права собственности на объект недвижимости, являющийся частью другого объекта, право собственности на который зарегистрировано, требуются: регистрация прекращения права собственности на весь объект, в ряде случаев снятие его с кадастрового учета; кадастровый учет всех объектов недвижимости, являющихся частями исходного объекта недвижимости (если указанные объекты недвижимости не поставлены на кадастровый учет), регистрация прав на указанные объекты недвижимости.

Из технического описания жилого дома литер «Е» № по <адрес> в г. Краснодаре следует, что спорный жилой дом построен в 1918г. имеет площадь 155 кв.м., площадь мест общего пользования 2,4 кв.м., состоит из 4-х квартир, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Доводы истца о том, что жилой дом по <адрес> не является многоквартирным, обладает признаками блокированной постройки, отклонены судом, поскольку дом имеет элементы общего имущества, расположен на одном земельном участке, имеет 4 изолированные жилые квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования (земельному участку), соответственно, данный жилой дом отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

То обстоятельство, что каждая квартира в жилом доме имеет отдельный вход, не позволяет считать принадлежащую на праве собственности квартиру блоком жилого дома блокированной застройки.

Таким образом, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд с учетом установленных обстоятельств дела, исходит из того, что правовые основания для признания принадлежащей истцу квартиры частью жилого дома отсутствуют, поскольку статус спорного жилого помещения уже определен. Ошибки при постановке данного дома на кадастровый учет не выявлено, жилой дом по <адрес> является многоквартирным, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Относительно заявленных истцом требований о возложении обязанности на управление Росреестра по КК осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 300+/-6 кв.м. образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <...>, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку истец не является собственником земельного участка, на котором расположена принадлежащая ему квартира, площадь земельного участка с кадастровым номером № не указана, какие-либо документы на него в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Н.Мордовина

Мотивированный текст решения изготовлен 22.03.2021г.