Решение № 2-2162/2018 2-2162/2018~М-2021/2018 М-2021/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2162/2018

Дело № 2-2162/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации20 ноября 2018 года г. Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Самойловой,

при секретаре И.И. Габитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция РТ обратилась в суд с иском к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение. В обоснование исковых требований указано, что в Государственную жилищную инспекцию обратился житель <адрес>А по <адрес> по вопросу незаконной перепланировки <адрес> жилого <адрес>А по <адрес> без разрешающих документов, что может повлечь угрозу обрушения многоквартирного жилого дома. Государственная жилищная инспекция РТ, согласно ст. 20 ЖК РФ и распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, от 01.12.2017г. №№, осуществило проверку по соблюдению требований ЖК РФ, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в многоквартирном <адрес>А по <адрес>. Были направлены уведомления о явке в Казанскую городскую жилищную инспекцию РТ, являющуюся согласно п. 1.4 Положения о Государственной жилищной инспекции РТ, утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ структурным подразделением ГЖИ РТ, а также о предоставлении разрешительных документов на производство работ по переоборудованию и перепланировке жилого помещения, правоустанавливающих документов и технического паспорта на жилое помещение <адрес> многоквартирном <адрес>А по <адрес>. Однако получить доступ в указанное жилое помещение не представилось возможным, в связи с нежеланием собственника, что являлось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора. До настоящего времени обследовать вышеуказанную квартиру не представляется возможным. Просит суд обязать собственника <адрес> жилого <адрес>А по <адрес> обеспечить Государственной жилищной инспекции РТ доступ в жилое помещение для проведения проверки в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

От требований к ответчику ФИО2 представитель истца отказался, поскольку она не является собственником спорного помещения и не зарегистрирована в нем, в связи с чем определением Московского районного суда <адрес> от 20.11.2018г. производство по делу в части исковых требований к данному ответчику прекращено.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ заявление, а также необходимые документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к начальнику Казанской городской жилищной инспекции ФИО3 обратился житель <адрес>А по <адрес> с заявлением о проведении проверки <адрес>А по <адрес> на наличие перепланировки жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ за подписью Начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО3 в адрес собственника ФИО2 направлен запрос о необходимости явиться в десятидневный срок со дня получения настоящего запроса в Казанскую городскую жилищную инспекцию и представить документы, разрешающие производство работ по переоборудованию и перепланировке, свидетельство о государственной регистрации права собственности, правоустанавливающие документы и технический паспорт на данное жилое помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2018г. ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>.

Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п.1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном жилищном надзоре в РТ», Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Казанская городская жилищная инспекция является структурным подразделением Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан.

Согласно п.4.4 Положения Инспекция имеет право: запрашивать и получать беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования; составлять акты проверок и акты обследований по результатам проверок и обследований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Поскольку собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, ФИО1, препятствует Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в доступе в принадлежащую ей квартиру с целью проверки соблюдения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, то исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения проверки в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в <адрес>А по <адрес> для проведения проверки в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Самойлова