Решение № 2-2416/2019 2-2416/2019~М-1211/2019 М-1211/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2416/2019

Дело №...

УИД 54RS0№...-61


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июня 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Терещенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и просил признать за собой право собственности на нежилое здание, общей площадью 714,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 6002 кв.м., с кадастровым номером: №...,расположенный по вышеуказанному адресу.

На указанном земельном участке истец построил нежилое производственное здание без надлежащего оформления документов, без получения разрешения на строительство.

По результатам заключений, производственное здание пригодно для эксплуатации по прямому назначению и соответствует техническим, противопожарным и гигиеническим требованиям, и не несет угрозу третьим лицам.

Поскольку в ином порядке оформить право собственности возможности не имеется, он обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв в котором указали, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и не может использоваться для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства. Истец не представил доказательства наличия препятствий в получении разрешения на строительство объекта до начала возведения такого объекта, доказательств того, что в получении такого разрешения ему было необоснованно отказано. Кроме того, истцом не представлено обоснование размещения объекта с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, не представлены доказательства организации сбора и отвода поверхности вод в соответствии с действующими нормами, организации канализации, водоснабжении, теплоснабжения, проведения радиационного обследования земельного участка согласно СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», не представлена проектная документация; не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение им градостроительных норм при возведении объекта, доказательства того, что возведенный им объект не нарушает прав и интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учётом данных обстоятельств, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, - правления Роспотребнадзора по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 6002 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, с кадастровым номером №...

В границах данного земельного участка в 2019 году истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство, возведено нежилое здание, общей площадью 714,5 кв.м., что не противоречит статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

ФИО1 как следует из материалов дела, принимались меры к легализации самовольной постройки.

Уведомлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что санитарно-защитная зона здания, при расположении в зоне допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №... будет выходить за границы земельного участка. В связи с чем, проектная документация подлежит прохождению экспертизы, и в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, строительство объекта подлежит государственному строительному надзору.

Согласно заключению ООО Новосибирский инженерный центр «Эксперт Проект» несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном состоянии: конструкции здания удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с изменениями №...,3); прочность и устойчивость конструкций здания (несущая способность строительных конструкций) на момент обследования обеспечена; несущие и ограждающие конструкции здания выполнены с соблюдением действующих норм и правил; построенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, здание может эксплуатироваться по назначению.

Из экспертного заключения по объекту хозяйственной или иной деятельности ООО Испытательный центр физических факторов «Диалар» орган инспекции, следует, что производственное здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам: СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция (с изменениями и дополнениями 1-4); СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

По экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» по отводу земельного участка под строительство, земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, площадью 6002,0 кв.м., кадастровый №... под строительство производственного помещения ФИО1 соответствует: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарные защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Согласно проекту санитарно-защитной зоны производственной площадки по производству шпика свиного соленого, принадлежащей ФИО3 все технологическое оборудование, расположенное внутри помещений, не будет оказывать существенное влияние на уровень звукового воздействия.

Уровень измерений электрических и магнитных полей, шума промышленной частоты находится в пределах допустимых значений, что подтверждается протоколами Судебно-экспертного частного учреждения Сибирского федерального округа Независимая аналитическая лаборатория.

ФИО1 разработан проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки по производству шпика свиного соленого, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: №... в границах земельного участка с указанным кадастровым номером, который соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области.

Согласно выводам ООО «Эксперт 01» конструктивное исполнение и посадка здания на земельном участке с кадастровым номером №... соответствует требованиям действующего законодательства в области пожарной безопасности.

Из схемы планировочной организации земельного участка следует, что нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №..., минимальные отступы от границ земельного участка соблюдены.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство здания осуществлялось на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует пожарным и санитарным нормам. Правопритязания на спорный объект отсутствуют. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на здание по независящим от них обстоятельствам, возведение им здания не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил можно отнести такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, поскольку самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем право собственности на нежилое здание, общей площадью 714,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина