Решение № 2-232/2018 2-232/2018~М-187/2018 М-187/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-232/2018

Дело № 2-232/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское 13 июля 2018 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец, администрация Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Тахтинским сельским поселением Ульчского муниципального района Хабаровского края, именуемый в дальнейшем «Наймодатель» и ФИО2, именуемой в дальнейшем «Наниматель» было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: с<адрес> В соответствии с указанным договором, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены, в качестве членов ее семьи следующие лица: ФИО2 - наниматель, ФИО3 - дочь. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 - наниматель. С ДД.ММ.ГГГГ ответчица по данному адресу не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ ответчица выехала из с. Тахта Ульчского района Хабаровского края на другое место жительство, где и проживает в настоящее время. Таким образом, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ не проживала и не проживает на жилой площади по настоящее время. В настоящее время ответчик проживает по адресу <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве долевой собственности. Наличие регистрации у ФИО2 в квартире не свидетельствует о наличии у нее права пользования жилым помещением, поскольку она добровольно выехала из квартиры, забрав все принадлежащие ей вещи, и не проживает на указанной жилой площади длительное время.

Представитель администрации Тахтинского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, дополнив, что квартира действительно в ДД.ММ.ГГГГ, была приведена в надлежащее состояние. Однако ремонт строители провели по инициативе администрации. Ответчику дважды вручались уведомления о не проживании по месту регистрации, неисполнении обязательств по договору социального найма. Жалобы от соседей поступали в ДД.ММ.ГГГГ. Совет депутатов принимал решение, обязать главу поселения обратиться в суд, еще в то время, но появились строители, с которыми администрация договорилась о проведении ремонта, в счет проживания в спорном жилом помещении. Финансовые средства администрация сельского поселения на ремонт не выделала. Ответчик все это время проживал на <адрес>. После того, как строители уехали, некоторое время ответчик прожил в квартире, ей что-то не понравилось, и она снова ушла на <адрес>. Договор социального найма заключен с ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ, только потому, что, она обещала данное жилое помещение приватизировать, и в дальнейшем распоряжаться. Задача администрации сельского поселения заключалась в том, чтобы снять квартиру с муниципального учета, но оказалось, что ее нет на кадастровом учете, о чем, администрация сельского поселения, не знала. Поясняет, что администрация не возражает против приватизации ответчиком спорного жилого помещения после решения вопроса о постановке на кадастровый учет вышеуказанной квартиры.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в нем периодически. Выезды имели вынужденный характер. Так, в ДД.ММ.ГГГГ, в зимний период, на крыше дома обвалилась печная труба. Ремонтировать ее зимой было невозможно, кроме того на данные цели у истца не было финансовых средств. В связи этим, истец выехал из жилого помещения и примерно года два жила у сестры. Подтверждает, что действительно, в тот период с ДД.ММ.ГГГГ дом не отапливался. Однако в ДД.ММ.ГГГГ истец сделала ремонт квартиры, печи, поставила печную трубу на дом, и стала в нем снова проживать. Однако в ДД.ММ.ГГГГ ей снова пришлось съехать с жилого помещения к сестре, поскольку денег на покупку дров у нее не было, в связи с чем отапливать спорную квартиру не могла. На обращение в органы социальной поддержки для получения субсидии на приобретение дров ей отказали, поскольку документы на дом отсутствовали. Однако прежде чем съехать из квартиры, она в нее пустила пожить, временно, соседку ФИО4, у которой имелись дрова, и соответственно, та, имела возможность отапливать квартиру в зимний период. В ДД.ММ.ГГГГ истцу пришлось уехать в г<адрес> по состоянию здоровья для прохождения лечения в <данные изъяты>. На данный момент, ей необходимы регулярные осмотры специалистов. В связи с этим, временно находится в <адрес> где в долевой собственности имеет жилое помещение, доля в праве <данные изъяты> Однако, после прохождения лечения, планирует вернуться в с. Тахта, для постоянного проживания в <адрес>. В связи с чем, выезд из спорного жилого помещения носит временный характер. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имела, с ДД.ММ.ГГГГ платит регулярно. Задолженность, образовавшуюся на день рассмотрения дела в суде, оплатила. По поводу состояния квартиры поясняет, что в период проживания ФИО4 в <адрес> с. Тахта Ульчского района Хабаровского края у нее возник пожар, загорелась электропроводка, им пришлось сдирать обшивку со стен и с потолка. Она объяснила ФИО5 чтобы та сделала ремонт и привела квартиру в первоначальное состояние. Однако ремонт до сих пор не проведен. Понимает, что ответственность за квартиру несет наниматель, поэтому предпримет меры для проведения ремонта квартиры. Также поясняет, что с ДД.ММ.ГГГГ занимается вопросом приватизации спорного жилого помещения. Однако решить его на данный момент не представляется возможным, поскольку жилое помещение на кадастровый учет еще не поставлено. После проведения кадастровых работ администрацией Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, вопрос о приватизации будет решен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь ФИО3 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, в составе председателя комиссии: ФИО6 - экономиста МУП «Тахтинский ЖЭК», секретаря комиссии ФИО7- специалиста 2 категории, членов комиссии: ФИО8, ФИО9, ФИО10, рассмотрев повестку дня «О состоянии муниципальных квартир», рассмотрев заявление ФИО11, проживающей по адресу: <адрес>, где указано, что муниципальная квартира, расположенная по адресу: <...> нанимателями которой являются ФИО12 и ФИО2, на протяжении трех лет не отапливается, за состоянием квартиры не следят, квартира находится в запущенном состоянии, решили: - внести предложение главе администрации сельского поселения о направления уведомления ФИО2 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Тахтинского сельского поселения в составе: председателя комиссии: ФИО6 - депутата Совета депутатов, секретаря комиссии ФИО7 - специалиста 2 категории, членов комиссии ФИО8, ФИО9, ФИО10 проведя обследование муниципальной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, установили, что помещение закрыто на замок, внутрь попасть не смогли. ФИО2 находится в <адрес>. В помещении никто не проживает, входная дверь заметена снегом. На крыше имеется провал с остатками проросших растений, печная труба отсутствует. Жилое помещение по прямому назначению не используется, на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости привести занимаемое помещение в нормальное состояние и использовании жилого помещения по его прямому назначению ФИО12 и ФИО2 не отреагировали. Решено: - внести предложение главе сельского поселения об обращении в Ульчский районный суд Хабаровского края о принудительном выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу <адрес>, ввиду разрушения жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов соседей (л.д. 10).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам <адрес> составляет 355,97 рублей (л.д. 11).

В <адрес> зарегистрирована ФИО2 (л.д. 19)

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя комиссии ФИО1 – главы Тахтинского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края, ФИО13 – депутата сельского поселения, ФИО14 - депутата, члена жилищной комиссии, ФИО11 – жильца соседней квартира, в отсутствие ответственного квартиросъемщика ФИО2 проведен осмотр жилого помещения, и составлен акт о не проживании ФИО2 в <адрес>, согласно которым, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> находящейся на балансе Тахтинского сельского поселения, со слов ФИО11, проживающей в соседней <адрес>, ориентировочно с ДД.ММ.ГГГГ проживала семья ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в данной квартире никто не проживает, ФИО2 выехала на постоянное место жительство в другой населенный пункт Хабаровского края - с. Бичевая район имени Лазо. Квартира пустует и постепенно разрушается. Мебель и носимые вещи, которые находятся в квартире, являются собственностью ФИО5. Хранятся в данной квартире на время ремонта в ее квартире. Визуальным осмотром наличие вещей принадлежащих ФИО2, а также следов ее фактического проживания в данном жилом помещении комиссией не обнаружено. Иных сведений, подтверждающих факт фактического проживания по указанному выше адресу ФИО2 у комиссии не имеется. Двор порос травой, ввод электроэнергии обрезан, квартира обесточена. На кухне и в одной из комнат следы ремонтных работ, обвалена штукатурка, отремонтировали печь, укреплены стены. Со слов ФИО11 печь ремонтировали строители, которые проживали в квартире в период строительства детского сада с. Тахта в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90,91). В подтверждении акта осмотра жилого помещения представлен фотоматериал, приобщённый к материалам на диске.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в адрес Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация поступило заявление о постановке на кадастровый учет помещения - <...> (л.д. 46), ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в администрацию Тахтинского сельского поселения подано заявление о передаче ей в собственность, занимаемое ею по договору найма, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> (л.д.47), проведена оплата за счет ответчика за составление межевого плана и схемы по адресу: <адрес> в размере 7900,00 в соответствии с договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является, что «Заказчик» ФИО2 поручает, а «Подрядчик» Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости, в лице начальника Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» ФИО15, принимает на себя обязательства выполнить следующие виды работ: подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим заданием. Работы направлены на изготовление схемы расположения границ земельного участка, изготовление межевого плана (л.д. 48,49-52), межевой план и кадастровый паспорт земельного участка изготовлены (л.д. 70-76,80-81), проведена оплата за составление технического паспорта спорного жилого помещения в размере 2010,72 рубля (л.д. 53), проведена оплата за составление технического паспорта <адрес> в размере 6130,00 рублей (л.д. 54)

ДД.ММ.ГГГГ главой Тахтинского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края ФИО1 подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за Тахтинским сельским поселением (л.д. 56), а также заявление о регистрации перехода права собственности на квартиру по адресу: <адрес> к ФИО2 и ФИО3 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Тахтинское сельское поселение Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице главы Тахтинского сельского поселения ФИО1 действующего на основании прав по должности и ст. 6 закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1, именуемый в дальнейшем «Администрация» с одной стороны, и ФИО2, ФИО3 именуемые в дальнейшем «Граждане», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: Администрация передала, а «Граждане» приобрели квартиру, расположенную по адресу <адрес> в совместную собственность. «Граждане» приобретают право собственности на квартиру с момента государственной регистрации договора в Нижнеамурском отделе Главного Управления Федеральной Регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (л.д. 57, 58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала право собственности на <адрес>, доля вправе ? (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю направлено извещение ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права на <адрес>, поскольку при проведении правовой экспертизы было установлено, что Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о регистрации права муниципальной собственности. Вместе с тем, государственная регистрации права муниципальной собственности приостановлена. Окончательное решение государственным регистратором будет принято после устранения причин препятствующих государственной регистрации права муниципальной собственности. Осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостанавливается на три месяца (л.д. 61)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в государственной регистрации права на <адрес> поскольку ЕГРН не содержит сведений о регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру, что влечет невозможность проведения государственной регистрации (л.д. 62,63).

Согласно выписному эпикризу КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» Министерства здравоохранения Хабаровского края, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в <данные изъяты>. Рекомендовано лечение, <данные изъяты> (л.д. 64)

Решением собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Совета Депутатов Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень муниципального жилищного фонда Ульчского муниципального района передаваемого в порядке разграничения в муниципальную собственность Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, в перечень которого включена <адрес> (л.д. 82,83,84-86).

Оплата за найм жилого помещения <адрес> проведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 450,00 рублей (л.д. 66)

Анализируя причины выезда ФИО2 из <адрес> ввиду поломки печной трубы на крыше дома в зимний период, отсутствия финансовых средств на покупку дров, и невозможностью оформить субсидию на их приобретение, поскольку документы у администрации Тахтинского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края на данное жилое помещение отсутствовали, а также ввиду наличия заболевания у ответчика, и необходимости периодического прохождения обследования в Краевой клинической больнице № 2 г. Хабаровска, суд, находит подтверждённым факт того, что выезды из спорного жилого помещения ответчика носили вынужденный и временный характер, ввиду вышеперечисленных стечений жизненных обстоятельств. Ответчик намерен вернуться, и проживать в <адрес>. Обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исполняет. На день рассмотрения дела судом задолженность, образовавшаяся по состоянию на 18 апреля 2018 года, погашена. На момент выезда из жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ предприняла меры по сохранности жилого помещения, впустив для временного проживания ФИО4, у которой имелась возможность отапливать квартиру. Однако произошел пожар, вследствие чего пришлось отрывать обивку стен, потолка. Ответчик осознает, что как наниматель жилого помещения несет ответственность за его сохранность, в связи с чем, намерена провести ремонт квартиры.

Также, по мнению суда, заслуживает внимание тот факт, что ответчик желает приватизировать спорное жилое помещение. Предпринимает к этому соответствующие шаги, подала заявление о постановке на кадастровый учет <адрес> (л.д.46), оплатила счет за составление межевого плана и схемы по адресу: <адрес> в размере 7900,00 в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48, 49-52), межевой план и кадастровый паспорт земельного участка изготовлены (л.д. 70-76,80-81), оплатила счет за составление технического паспорта спорного жилого помещения в размере 2010,72 рубля (л.д. 53), за составление технического паспорта всего <адрес> в размере 6130,00 рублей (л.д. 54). На данном этапе, как пояснили стороны в судебном заседании, проводятся работы в части постановки на кадастровый учет жилого дома 4 ул. Новая с. Тахта Ульчского района Хабаровского края, по окончанию которых, вопрос о приватизации жилого помещения будет решен. Администрация Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края против отчуждения <адрес> в пользу ФИО2 не возражает.

Таким образом, проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку признание ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снятие ее с регистрационного учета, приведет к нарушению Конституционных прав ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова