Решение № 7/1-87/2018 от 20 марта 2018 г. по делу № 7/1-87/2018

Судья Петраков Д.А. Дело № 7/1-87/18


РЕШЕНИЕ

город Якутск 21 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 в интересах ФИО3 на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, _______ года рождения, без определенного места работы, адрес места пребывания: .........., которым

постановлено:

Признать гражданина .......... ФИО3, _______ года рождения, без определенного места работы, адрес места пребывания: .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО3, его защитника ФИО2, действующего на основании ордера № ... от 18.03.2018 г., инспектора ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО4, суд

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2018 г. инспектором ОВМ МУ МВД России «Якутское» Д. в отношении гражданина .......... ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с тем, что данный гражданин нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

08 марта 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился ФИО2, обратился в интересах ФИО3 с жалобой в Верховный Суд РС(Я) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы ссылается на наличие авиабилета, поскольку ФИО3 выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании ФИО3, его защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят жалобу удовлетворить.

В судебном заседании инспектор ОВМ МУ МВД России «Якутское» ФИО4 полагался на усмотрение суда.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, его защитника, должностное лицо административного органа, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 07 марта 2018 г. в 14 час. 00 мин. сотрудниками УФСБ России по РС(Я) в рамках оперативно-профилактического мероприятия была совершена проверка по адресу: ........... В ходе проверки установлено гражданин .......... ФИО3, у которого отсутствовали документы удостоверяющие личность, в связи с чем он был доставлен в ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское».

В результате проверки по базам данных ОМВ МУ МВД России «Якутское» установлено, что ФИО3 находится с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации с 20.05.2012 г., чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данные бездействие ФИО3 квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3, подтверждены: протоколом об административном правонарушении № ... от 07.03.2018 г., досье иностранного гражданина на имя ФИО3 от 07.03.2018 г., справкой ОВМ МУ МВД России «Якутское», которые оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО3, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания ФИО3 в вышестоящий суд представлено маршрутная квитанция на имя ФИО3 по маршруту ******** с датой вылета 28 марта 2018 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО3 административного наказания в форме принудительного выдворения за

пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ ФИО3 на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 марта 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, _______ года рождения, без определенного места работы, адрес места пребывания: .......... – изменить.

Исключить из постановления указание на назначение ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить ФИО3 административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить ФИО3, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО5 Матвеева