Решение № 12-164/2018 12-1820/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-164/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 02 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Остапенко А.В., с участием представителя администрации <адрес> по доверенности - ФИО2, представителя УФССП России по <адрес> по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производства УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № на администрацию <адрес> наложен штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 50 000 рублей.

Администрацией <адрес> на указанное постановление подана жалоба, в которой указано, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным в рамках исполнительного производства № на основании исполнительного листа по делу №, выданного Ленинским районным судом <адрес> о возложении на администрацию <адрес> обязанности организовать круглогодичное транспортное сообщение поселка (острова) Рейнеке <адрес> с материковой частью <адрес>.

Администрация <адрес> считает постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом, к компетенции которого относится исполнение полномочий по решению вопросов местного значения <адрес> в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Думы <адрес>, постановлениями распоряжениями главы <адрес>. Таким образом, администрация <адрес> вправе распоряжаться бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет Думой города.

В нарушение требований КоАП РФ, администрация <адрес> привлечена к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого не установлена вина администрации <адрес>.

Просил постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> жалобу поддержал по приведенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ управлением транспорта администрации <адрес> повторно размещена публичная оферта в целях отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе из-за пределов <адрес>, имеющих соответствующие плавсредства и способные осуществить перевозку пассажиров и багажа городским морским транспортом на территории Владивостокского городского округа по маршруту «Владивосток – о.Рейнеке» на осеннее-зимний период 2017-2018гг.

ДД.ММ.ГГГГ в управление транспорта <адрес> поступило предложение от ООО «Танира» об осуществлении рейсов по направлению «о.Попова-о.Рейнеке» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судном на воздушной подушке. В настоящее время в администрации <адрес> проходит процедура рассмотрения расчётных материалов перевозчика. Транспортное сообщение о.Рейнеке с материковой частью города в зимний период планируется начать с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возражала относительно доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав возражения представителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и пояснения представителя администрации <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность организовать круглогодичное транспортное сообщение поселка (острова) Рейнеке <адрес> с материковой частью <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный для добровольного исполнения срок, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> поступило требование, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> о необходимости исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением подтверждающих документов. В случае неисполнения, просила обеспечить явку ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов представителя Администрации <адрес> для участия в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> вынесено постановление о наложении на администрацию <адрес> штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно представленных в материалы дела документов: объявлению; письму от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Танира» - должником ведутся работы по исполнению решения суда.

Согласно п.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушением которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п.2 ст.2.1. КоАП РФ).

Поскольку должник не бездействует, а предпринимает меры к исполнению названного решения суда, следовательно, вина администрации <адрес> в совершении данного административного правонарушения отсутствует, следовательно, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации <адрес> на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление начальника отдела -старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Администрации <адрес> по исполнительному производству № отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней.

Судья А.В.Остапенко