Решение № 2-205/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-205/2018;)~М-178/2018 М-178/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-205/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни 15 января 2019 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Овечкина А.В.,

при секретаре Хохриной С.М.,

с участием истца ФИО2,

и представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к ГУ Отделу пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением Отдела ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. С данным решением Отдела ПФ РФ она не согласна по следующим основаниям.

Считает, что незаконно исключены из её льготного стажа следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 мес.1 день – курсы повышения квалификации, так как за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за ней сохранялось место работы, производились соответствующие отчисления страховых взносов, следовательно, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение квалификации является необходимым условием выполнения работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Верхолемская неполная средняя школа, учитель и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Унинская средняя школа, учитель. Всего 01 год 06 мес.

Данные периоды исключены из льготного стажа, так как отсутствуют приказы о приеме на работу, хотя заработная плата имеется за разовые часы.

Она просит включить стаж указанные выше периоды, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы при обращении в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в Верхолемской школе она работала учителем географии, потому что там не было учителя, работала на полставке, её два раза в неделю возили на занятия. Учебная программа ею выполнялась в полном объеме. В Унинской школе она работала так же на полставки.

Представитель ГУ ОПФР в <адрес>, ФИО5, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В возражениях указано, что ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии по подпункту 19 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

По существу заявленных требований имеются следующие возражения.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержденный документами специальный стаж работы ФИО2 на момент обращения составил 23 года 08 месяцев 20 дней.

Не включены в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 03 месяца 05 дней.

Кроме того, не включены в специальный стаж периоды работы по справкам

Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Уни» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Частями 2-4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии либо в соответствии с законодательством действующим на момент назначения пенсии.

За весь период работы по настоящее время или в целом за весь период работы по желанию заявителя Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ГУ-УПФ в <адрес> (межрайонное) вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истицей были представлены справки выданные Управление образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за 1990-1991 КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Уни» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-1994. Данные справки выданы на основании лицевых счетов, приказы о принятии и увольнении не издавались. Согласно данным трудовой книжки АТ-П № в данные периоды работы основным местом работы ФИО2 являлся Дом пионеров в должности методиста. В ходе документальной проверки обнаружено, что не везде указано наименование должности, а также заработная плата указана за разовые часы.

Согласно ст. 282 Трудового кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством». Приказы о принятии на работу по совместительству в неполную среднюю школу <адрес>, в Унинскую среднюю школу не издавались, а также согласно Перечня работ, которые не считаются совместительством утвержденного Положением об условиях работы по совместительству утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №-К-3/6-84, п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников данные периоды работы нельзя считать работой по совместительству.

На основании вышеизложенного, периоды работы указанные в справках Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КОГОБУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Уни» от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть включены в специальный стаж ФИО2

Пунктом 3 Правил № закреплено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила 516).

Согласно пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, оспариваемые истицей периоды не представляется возможным зачесть в специальный стаж работы.

На основании вышеизложенного, ГУ-Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) просит суд в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Заслушав истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, причем список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с указанным Списком работа в должности учителя в школах дает право на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением мая 1991 года, (09 месяцев) работала учителем географии в Верхолемской неполной средней школе, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.07 по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев) работала учителем в Унинской средней школе. Данные периоды работы суд признает подлежащим включению в специальный стаж истца.

Также суд считает подлежащим включению в педагогический стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 мес.1 дн.- нахождение истца на курсах повышения квалификации.

Эти периоды так же является педагогической деятельностью ФИО2 связаны с образовательным процессом, обучение на курсах повышения квалификации являются для истца обязательным условием для продолжения её работы в качестве учителя, в указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась зарплата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд и эти периоды подлежат включению в его педагогический стаж.

Установленные обстоятельства и выводы суда подтверждаются материалами дела.

Копией трудовой книжки ФИО2, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в которой содержатся сведения о ее работе в должности учителя географии (л.д.10-16).

Исторической справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес>, которая являлась в спорный период. 1990-1991 годы Верхолемская неполная средняя школа (л.д.17).

Исторической справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов пгт. Уни, которая в спорный период называлась Унинская средняя школа (л.д.18-20).

Уточняющей справкой характера работы ФИО2 в Унинской средней школе. В справке имеются сведения о работе в том числе в спорный период ноябрь, декабрь 1993 года, с февраля по май и в июле 1994 года в должности учитель, предмет география. (л.д.21-22).

Справкой о заработной плате ФИО2 в Унинской средней школе за ноябрь, декабрь 1993 года, с февраля по май 1994 года. (л.д.23).

Справкой о заработной плате ФИО2 в Верхолемской неполной средней школе с сентября по декабрь 1990 года, с января по июнь 1991 года в должности учитель. (л.д.24).

Расчетно-платежными ведомостями педагогических работников (учителей) Верхолемской неполной средней школы с сентября 1990 года по июль 1991 года и актом документальной проверки указанного периода специалистами Пенсионного фонда, из которых следует, что в указанные периоды ФИО2 в Верхолемской неполной средней школе работала учителем географии, получала заработную плату. Работала систематически, выполняла учебную программу (л.д.34-45).

Не опровергаются данные обстоятельства и решением комиссии ГУ- Управление пенсионного фонда в <адрес>. (л.д.7-9).

В судебном заседании установлено, что бесспорный специальный педагогический стаж у истца составляет 23 года 08 мес. 20 дней, стаж подлежащий включению составляет 01 год 07 мес. 01 день. Общий педагогический стаж у ФИО2 составляет на момент обращения за пенсией - 25 лет 03 месяца 21 день. Она имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в ГУ-Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 заявлено требование о взыскании с Управления пенсионного фонда в <адрес> возмещения судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 98, 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. При подаче заявления ФИО2 понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя при подготовке искового заявления для предъявления в суд в размере 3000 рублей, всего 3300 рублей. Решение состоялось в пользу истца. Расходы по оплате услуг представителя суд не считает чрезмерными, исходя из необходимости сбора доказательств и составления искового заявления. Возражений от ответчика по данному заявлению не поступило, поэтому указанную сумму необходимо взыскать в пользу истца с ответчика, с ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать подлежащим включению в специальный педагогический стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости согласно п/п 19 п. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ФИО2 следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; - курсы повышения квалификации (03 месяца 01 день);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и с 01.06.по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев) - Верхолемская неполная средняя школа, учитель;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.07. по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев) – Унинская средняя школа, учитель.

Признать право ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п/п 19 п. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО2 возмещение судебных расходов в размере 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (Овечкин А.В.)