Решение № 12-241/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-241/2020

Дело № 12-241/2020


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Новикова С.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 (12) <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сокольского муниципального района от 22 июля 2020 года № 150 ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» за то, что 11 июня 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, в нарушение пункта 6.8.4 Правил благоустройства и содержания территорий города Сокола допустила стоянку автомобиля г.р.н <данные изъяты> на озелененной территории, огороженной бордюром во дворе дома, тем самым нарушила требования статьи 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

ФИО1 обратилась в Сокольский районный суд Вологодской области с жалобой, в которой просит признать правонарушение малозначительны, постановление Административной комиссии отменить, поскольку является инвалидом II группы и ей положено место для парковки автомобиля вблизи дома, для разрешения этого вопроса она обращалась в Администрацию города Сокол с заявлениями о выделении места под парковку для инвалидов.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, пояснила, что факт совершения административного правонарушения она не отрицает, но считает, что ее действиями никому не причинен ущерб, негативных последствий не наступило, кроме того, в настоящее время решается вопрос о выделении места во дворе дома для стоянки автомобилей. Она не может нести ответственность за то, что администрация города не обустроила площадку для стоянки автомобилей.

Представитель Административной комиссии Сокольского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3.1 (12) «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение установленного муниципальными правовыми актами запрета на размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании пункта 6.8.4 Правил благоустройства города Сокола, утвержденных решением Совета города Сокол от 77 от 29 ноября 2018 года. На озелененных территориях запрещается: складировать любые материалы; устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек; использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения; сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников; сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, и вывозить на свалку); посыпать солью и другими химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия; сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны; проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций согласно установленным правилам; проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта); ходить, сидеть и лежать на газонах (исключая луговые), устраивать игры; разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны; подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропровода, электрогирлянды из лампочек, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям; добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения; рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников; разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и животных.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно статье 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть конкретные фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии, составе вменяемого правонарушения и виновности лица привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами, ею не оспаривается.

Административное наказание в виде административного штрафа ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитываются при назначении административного наказания. Об этом судам даны разъяснения в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В данном случае обстоятельств, позволяющих квалифицировать административное правонарушение как малозначительное, не усматривается.

Совершенное административное правонарушение посягает на охраняемые общественные правоотношения в сфере благоустройства территорий, состав этого правонарушения является формальным и с тяжестью наступивших последствий не связан.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо общественно-опасных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к правилам благоустройства и содержания территории населенного пункта.

Личность правонарушителя, являющегося инвалидом 2 группы, обращение его в различные органы для решения вопроса по оборудованию парковочного места, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность административного правонарушения. Эти обстоятельства в силу части 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитываются при назначении административного наказания.

Постановление должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену постановления, не допущены.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Сокольского муниципального района № 150 от 22 июля 2020 года, которым ФИО1, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Е. Новикова