Решение № 2-163/2025 2-163/2025~М-1044/2024 М-1044/2024 от 4 июля 2025 г. по делу № 2-163/2025

№ 2-163/2025

УИД 24RS0007-01-2024-001997-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.

при секретаре судебного заседания Шабалиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приангарский политехнический техникум» о признании приказов о стимулирующих выплатах незаконными, взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы, компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с иском к КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» и, уточнив исковые требования в части количества приказов подлежащих отмене в части и периода расчета взыскиваемых сумм, просит признать незаконными приказы КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» о стимулирующих выплатах № от 27.09.2024 в части пунктов 16, 17, № от 24.10.2024 в части пункта 17, № от 28.11.2024 в части пунктов 13, 14, № от 29.11.2024 в части пунктов 6, 7, № от 19.12.2024 в части пунктов 10, 11, № от 28.01.2025 в части п. 16; взыскать стимулирующие выплаты за результативность и качество выполненной работы за период с 01.09.2024 по 31.01.2025 в размере 100 595 рублей 23 коп.; компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Трудовым договором № от 29.06.2022 установлена заработная плата в размере должностного оклада 0,5 ставки, выплаты компенсационного характера – за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера 50%, районный коэффициент 30%, за работу в сельской местности 25%, вредные условия труда 4%, а также производятся выплаты стимулирующего характера. В КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» распределение стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ) работникам техникума производится на основании приложения № к коллективному договору Положения об оплате труда работников техникума, приложения № к коллективному договору Положения о комиссии по распределению стимулирующей части ФОТ. При расчете стимулирующих выплат, ответчик отнес должность социального педагога к прочему педагогическому персоналу и снизил балл стимулирующих выплат, в связи с чем, образовалась задолженность. В связи с нарушением ее трудовых прав, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 на заявленных уточненных требованиях настаивали. ФИО2 пояснила, что ответчик при издании оспариваемых приказов не учел условия и требования коллективного договора. Фонд стимулирующей оплаты труда создан для материального поощрения работника, является составной частью заработной платы работника. Согласно единому квалификационному справочнику должностей работников образования, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2020 № 761н, должность социального педагога отнесена к категории «педагогические работники», в связи с чем, стоимость балла истцу, ответчиком рассчитывается не верно, и является для нее дискриминационной.

Представители ответчика КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, пояснили, что для формирования фонда оплаты труда (ФОТ) к плану ФХД в начале года министерство образования доводит до учреждения две контрольные суммы: ОТ1 (ФОТ преподавателей и мастеров производственного обучения), ОТ2 (ФОТ прочего персонала). ФОТ педагогического персонала не являющегося основным педагогическом персоналом (преподавателями и мастерами) формируется с учетом потребности ФОТ прочего персонала, поэтому и размер фонда на выплату стимулирующих выплат рассчитывается с учетом наличия средств в ФОТ прочего персонала (ОТ2). Фонды по прочему персоналу формируются согласно категории персонала и квалификационных групп, т.е. пропорционально сумме окладов штатного расписания по каждой группе. Должность социального педагога относится ко второй квалификационной группе должностей педагогических работников, тогда как преподаватель к четвертой квалификационной группе, мастер производственного обучения к третьей квалификационной группе. Преподаватели и мастера производственного обучения являются основным персоналом, согласно постановлению Правительства Красноярского края № 617-п и ФОТ преподавателей и мастеров производственного обучения в плане ФХД формируется отдельной строкой. Стоимость балла рассчитывается ежемесячно, с учетом начисленной заработной платы за предыдущий месяц и экономии фонда, в связи с чем, стоимость балла меняется ежемесячно.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии с частью первой статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с требованиями статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.

Частью первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - поощрения за труд).

Оплата труда работников бюджетных учреждений на территории Красноярского края регулируется Законом Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», постановлением Правительства Красноярского края от 15 декабря 2009 года № 648-П « Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству образования Красноярского края» и другими нормативными актами правительства Красноярского края.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 1 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 система оплаты труда работников учреждений (далее - система оплаты труда) включает в себя следующие элементы оплаты труда: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и настоящим Законом.

Согласно статье 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 работникам учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; специальная краевая выплата; выплаты по итогам работы.

Виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе, критерии оценки результативности и качества труда работников, утверждаются органом исполнительной власти края, осуществляющим правовое регулирование в соответствующих областях или сферах государственного управления, для работников подведомственных им учреждений, а также для работников учреждений, подведомственных службам и агентствам, которые находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти края.

Правительство края определяет виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда для работников учреждений, учредителем которых является, и для работников учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края, которые находятся в непосредственном ведении Правительства края.

В соответствии с п.3 Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края", утвержденного Постановлением правительства Красноярского края от 15.12.2009 года № 648-п установление стимулирующих выплат в учреждении осуществляется на основе коллективного договора, локального нормативного акта учреждения о выплатах стимулирующего характера, утверждаемого работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от 15.01.2020 № 2-11-04 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых министерство образования Красноярского края осуществляет функции и полномочия учредителей», предусмотрено разделение ФОТ учреждения на ФОТ педагогических работников и ФОТ прочих работников.

Согласно п. 7.1 Перечня должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, утвержденного постановлением Правительством Красноярского края от 01 декабря 2009 № 617-п в образовательных учреждения среднего профессионального образования к основным должностям относятся только преподаватели и мастера производственного обучения.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ закреплено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» о признании незаконными приказов о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу, взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы за период с 01.09.2023 по 30.06.2024 в размере 386 612 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей удовлетворены частично. Установлено, что ФИО2 с 26 июня 2022 года принята на должность социального педагога в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» на 0,5 ставки. Заработная плата состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера в виде районного коэффициента – 30% и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 50%, доплаты за работу в сельской местности – 25%, надбавки за вредные условия труда 4%, а также выплат стимулирующего характера за качественное исполнение должностных обязанностей, успешное и своевременное выполнение плановых мероприятий, неукоснительное соблюдение норм трудовой дисциплины. Условиями трудового договора определены критерии оценки результативности и качества труда работников учреждения, которые определяются в баллах. Между КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» и работниками заключен коллективный договор, регулирующий, в том числе, оплату и нормирование труда, а также в Приложение об оплате труда урегулирован порядок, условия и система оплаты труда работников техникума.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23.04.2025 решение Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение. В удовлетворении требований ФИО2 к КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» о признании незаконными приказов о стимулирующих выплатах педагогическому персоналу, взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсации морального вреда, отказано. Установлено, что КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» является образовательным учреждением, функции учредителя которого исполняет Министерство образования Красноярского края. Должность социального педагога, хотя и является педагогической, но не отнесена уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края к основным должностям по виду экономической деятельности. Отнесение должности занимаемой истцом к педагогическим должностям в данном конкретном случае, не имеет значения для определения стоимости балла по категории «основные должности». Это же обстоятельство подтверждается должностной инструкцией истицы по занимаемой должности, так как она не имеет часов педагогической нагрузки, не преподает какой-либо предмет в соответствии с профилем среднего образовательного учреждения, соответственно не может быть уравнена при определении стимулирующих выплат с основным персоналом. Истице, как педагогическому работнику, не отнесенному к категории основного персонала, обоснованно производится начисление стимулирующих выплат исходя из стоимости балла, определенного по категории прочего персонала.

Как следует из материалов дела, комиссией КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» распределены стимулирующие выплаты, что оформлено протоколами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приказами КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» установлена стоимость 1 балла:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Получение начисленной стимулирующей выплаты за период с сентября 2024 года по январь 2025 года истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение для данного спора, установлено, что истице, как педагогическому работнику, не отнесенному к категории основного персонала, обоснованно производится начисление стимулирующих выплат исходя из стоимости балла, определенного по категории прочего персонала, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приангарский политехнический техникум» о признании приказов о стимулирующих выплатах незаконными, взыскании стимулирующих выплат за результативность и качество выполненной работы за период с сентября 2024 года по январь 2025 года, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 05 июля 2025 года.

Копия верна судья О.А. Полюдова