Апелляционное определение № 33-11435/2025 33-936/2026 от 1 февраля 2026 г.

Судья Косарева Н.Е. дело № 33-936/2026 (2-255/2025)

25RS0007-01-2024-002334-86


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2026 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

судей Харченко А.Н., Юсуповой Н.С.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям администрации Артемовского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, и

по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующей в своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 и ФИО6, к администрации Артемовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО3 действующей в своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 марта 2025 года.

Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., пояснения ФИО1, ФИО3, представителя администрации Артемовского городского округа ФИО7, ФИО2, заключение прокурора Бекетовой В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3 за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании не приобретшими права пользования муниципальным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, переданного Владивостокской дистанции гражданских сооружений ДВЖД в Комитет по управлению имуществом г.Артема на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями регистрационного учета органом местного самоуправления установлена регистрация в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее дочери ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован сын ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ – внук ФИО4, и с ДД.ММ.ГГГГ – внук ФИО5

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Переселение из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа на 2020-2023 годы».

По результатам обследований проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено проживание в спорной квартире ФИО3 со своей семьей.

В декабре 2023 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Поскольку реализация муниципальной программы Переселение завершена, а ответчики не представили документальные основания для вселения и продолжают проживать в аварийном жилом помещении, уточнив исковые требования, администрация Артемовского городского округа просила признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО2, и ФИО3 за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились со встречными исковыми требованиями к администрации Артемовского городского округа о признании права пользования данной квартирой на условиях договора социального найма.

В обоснование требований ФИО1 указала о своем вселении в указанное жилье в марте 1999 года вместе с детьми ФИО2 и ФИО3, к крестной ФИО8 и ее супругу ФИО9, с которыми вели общее хозяйство по причине сложной жизненной ситуации. Распоряжение администрации о разрешении вселиться в квартиру <адрес> не сохранилось. В связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения ФИО8 и ФИО9 выехали из заявленной квартиры, с указанного времени ФИО1 исполняет обязанности нанимателя 2-х комнатной квартиры площадью 27,9 кв.м. дома барачного тип без водоснабжения и водоотведения, оплачивает коммунальные услуги по открытому на ее имя лицевому счету. Поскольку в декабре 2023 года администрацией отказано в заключении договора социального найма, просили удовлетворить требования встречного иска.

В судебном заседании городского суда представитель администрации просила удовлетворить требования первоначального иска, поскольку наниматели ФИО8 и ФИО9 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а М-ны зарегистрированы в квартире ДД.ММ.ГГГГ в качестве арендаторов. Ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, при этом ФИО1 является правообладателем унаследованной после смерти своей матери, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, где проживает ФИО3 со своими детьми согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить встречные исковые требования, пояснив о своем выезде в связи с расторжением брака из квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в отношений которой жилищные права не реализованы, поскольку передана другим людям.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 и ФИО2, с учетом заключения прокурора о законности требований администрации городского округа.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 18.03.2025 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, и ФИО6 признаны не приобретшими право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО6 за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к администрации Артемовского городского округа о признании права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма оставлены без удовлетворения.

С постановленным решением не согласились ФИО1 и ФИО3 за себя и в интересах несовершеннолетних детей, и в апелляционной жалобе заявили о несоответствии выводов городского суда представленным в дело доказательствам. В спорную квартиру ответчики вселены в 1999 году крестной ФИО8 в качестве члена семьи нанимателя. Заявление о регистрации по месту жительства содержит резолюцию наймодателя – администрации Артемовского городского округа. С 2001 года на имя ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг и найма, что полагает основанием для вывода о сложившихся между сторонами правоотношений по договору социального найма. Полагают необоснованным вывод суда об отсутствии у заявителей нуждаемости в спорной квартире в связи с наличием принятого в порядке наследования жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, не пригодного для проживания в связи с износом более 75%. Возражает против пояснений Рева Н.С. и ФИО10 о проживании ФИО3 с семьей по адресу: <адрес>, поскольку указанные лица судом не опрашивались, об уголовной ответственности за ложные пояснения – не предупреждены. Просили отменить судебное решение и удовлетворить встречные исковые требования.

Возражения на апелляционную жалобу в дело не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1, ФИО3 и ФИО2 поддержали доводы жалобы, просили отменить судебное решение и удовлетворить требования встречного иска. ФИО1 пояснила о необоснованной снятии ФИО3 и ФИО2 с регистрационного учета в квартире расположенной по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией в спорной квартире.

Представитель администрации и прокурор в заключении полагали о законности принятого по делу судебного акта.

Изучив материалы дела, выслушав позицию сторон и заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Такие нарушения городским судом не допущены.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции о передаче в муниципальную собственность квартиры расположенной по адресу: <адрес>, площадью 27,9 кв.м., на основании акта приема-передачи объектов жилого и нежилого фонда Владивостокской дистанции гражданских сооружений ДВЖД от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.11-16).

Распоряжением администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.17).

Согласно поквартирной карточки по настоящее время в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве арендатора зарегистрированы ФИО1, ее дочь ФИО3 и сын ФИО2 Также с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован внук арендатора ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ – внук ФИО5 и с ДД.ММ.ГГГГ – внучка ФИО6 (т.1 л.д.20-23, 45-49, 129).

Для начислений и расчета платы за оказанные в квартире коммунальные услуги на имя ФИО1 открыты лицевые счета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за найм, содержание жилья, водоснабжение и водоотведение (т.1 л.д.85-98, 214-224).

Актами осмотров квартиры <адрес> проведенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое проживание в ней ФИО3 со своим супругом и тремя несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (л.д.24, 25, 28, 175).

Врученное ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предупреждение о выселении ответчики не исполнили (т.1 л.д.27).

Информацией администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по причине не представления документов подтверждающих основание для пользования спорной квартирой (т.1 л.д.26).

Материалами наследственного дела открытого к имуществу матери ответчика ФИО11, установлено о принятии ФИО1 в порядке наследования, в том числе жилого дома площадью 18,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и квартиры площадью 44,5 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д.139-172).

Разрешая спор, суд первой инстанции установил регистрацию ФИО1 вместе с детьми ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в качестве арендатора квартиры <адрес> и в отсутствие доказательств вселения в качестве членов семьи ФИО9 и ФИО8, ведения с ними общего хозяйства по причине выезда нанимателей и снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее вселения в марте 1999 года, учитывая длительное неисполнение обязанности по оплате коммунальных услуг и найма, пришел к выводу о признании неприобретшими и отсутствии доказательств приобретения ответчиками права пользования спорной квартирой на условиях договора социальной найма, отказав в удовлетворении требований встречного иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на представленных в дело доказательствах.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период занятия спорной жилой площади), было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении Министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения дела, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Тем самым, в соответствии с ранее действовавшим, и в соответствии с действующим законодательством исключалось самостоятельное занятие государственной (муниципальной) жилой площади, единственным основанием для занятия которой выступал либо ордер, либо решение органов власти о предоставлении жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относился супруг нанимателя, их дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с этими правилами, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Исходя из разъяснений Верховного Суда СССР изложенных в пункте 7 Постановления Пленума №2 от 03.04.1987 года «О практике применения судами жилищного законодательства», разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Согласно положениям части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.03.2005 года, и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации приведенных в пункте 25 постановления Пленума от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Положениями части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для вселения в жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции о предоставлении 2-х комнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес> площадью 27,9 кв.м. – ФИО9 на состав семьи 5 человек, снявшихся с регистрационного учета не позднее ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, где оформлена регистрация по месту жительства (т.1 л.д.20, 184-190).

При этом в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ сохраняла регистрацию по месту жительства ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.20).

Из поквартирной карточки следует о регистрации в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с детьми ФИО3 и ФИО2 в качестве арендаторов (т.1 л.д.20).

Таким образом, позиция ответчиков по первоначальному иску об их вселении в спорную квартиру в 1999 году ФИО8 и ведение с ней общего хозяйства - документально не подтверждены, поскольку указанный наниматель снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и вместе с остальными членами семьи не имели возможности выразить свою волю на вселение М-ных в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Сведения о родстве и обращения ФИО8 и ФИО9 в уполномоченные органы с заявлениями о включении ответчиков в договор социального найма (письменное согласие на их вселение в спорную квартиру, представляли наймодателю информацию о вселении истцов в спорное жилое помещение в качестве члена семьи), в деле отсутствуют.

В силу положений статья 131 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период регистрации ответчиков ДД.ММ.ГГГГ, в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, договор найма, аренды жилого помещения заключается нанимателем, арендатором с собственником дома, квартиры. Форма договора найма, аренды, а также срок, на который заключается договор, и другие условия определяются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно статье 132 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель, арендатор жилого помещения в доме, квартире, принадлежащих гражданину на праве личной собственности, имеет право вселить в нанятое, арендуемое им помещение независимо от согласия собственника дома своих несовершеннолетних детей, а если он занимает изолированное помещение, - также супруга и нетрудоспособных родителей. Вселение других лиц допускается только с согласия собственника дома, квартиры. Наниматель, арендатор и члены его семьи при временном их отсутствии сохраняют право пользования жилым помещением в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено договором.

Наравне с нанимателем, арендатором жилого помещения в доме, квартире, принадлежащих гражданину на праве личной собственности, члены семьи нанимателя, арендатора (статья 53), проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма, аренды (статья 133 ЖК РСФСР).

Таким образом, право на временное вселение арендаторов в жилые помещения предусматривалось исключительно собственникам жилых помещений.

Между тем, сведений о заключении администрацией г.Артема с ФИО1 договора аренды квартиры, материалы дела не содержат.

При этом, доводы апелляционной жалобы о наличии резолюции представителя органа местного самоуправления на заявлении о регистрации по месту жительства, материалами дела не подтверждены.

С учетом сведений о регистрации семьи М-ных в качестве арендаторов, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками по первоначальному иску не представлены доказательства своего вселения в квартиру расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Истребованным в порядке подготовки к рассмотрению апелляционной жалобы, и приобщенным судебной коллегией к материалам дела актом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено о фактическом проживании в данной квартире - ФИО3 с супругом и тремя несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО5 и ФИО6

В отсутствие сведений о нежилом состоянии объектов, приобщенными судом апелляционной инстанции сведениями Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено сохранении ФИО1 унаследованного права собственности на жилой дом площадью 18,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и квартиру площадью 44,5 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

При этом судебная коллегия учитывает неисполнение ответчиками обязанности нанимателей по оплате коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на отсутствие прав на жилое помещение, доводы апелляционной жалобы об оплате найма и коммунальных услуг потребляемых в занятой семьей М-ных квартире, не подтверждают возникновение правоотношений по договору социального найма.

Сведения о том, что до признания ДД.ММ.ГГГГ аварийным многоквартирного жилого дома <адрес>, ранее декабря 2023 года М-ны заявляли о правах на спорное жилое помещение, предпринимали какие-либо меры к оформлению права пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и в этом им было незаконно отказано, в деле отсутствуют.

В этой связи выводы суда первой инстанций об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 за себя и в интересах несовершеннолетних детей, к администрации Артемовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, являются правомерными.

Судебное постановление соответствует фактическим обстоятельствам, юридически значимые обстоятельства установлены, нормы материального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчиков по первоначальному иску, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда, получили соответствующую правовую оценку и по существу сводятся к несогласию с решением суда, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, судом не допущено, по доводам апелляционной жалобы ФИО1 и ФИО3 судебное решение отмене не подлежит.

По изложенному, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО3 действующей в своих и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 и ФИО6 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 02.02.2026 года.

Председательствующий

Судьи