Решение № 2-602/2025 2-602/2025~М-644/2025 М-644/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-602/2025

Дело № 2-602/2025

55RS0013-01-2025-001010-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре СкокО.А.,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

02октября 2025 года

дело по иску ФИО1 к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В 2009г. полагая, что своей собственностью он вправе распоряжаться по своему усмотрению, он часть холодной веранды переоборудовал в теплый пристрой и произвел внутреннюю перепланировку. В результате общая площадь жилого помещения увеличилась на 26,1 кв.м за счет возведения теплого пристроя и на 0,2 кв.м за счет внутренней перепланировки и в настоящее время составляет 106,2 кв.м. На запрос истца Управлением строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области дан ответ, согласно которому разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о соответствии параметров планируемого строительства, разрешение (акт) на ввод объекта в эксплуатацию, уведомление о соответствии параметров построенных объектов на здание (дом блокированной застройки) и помещение - квартиру в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, не выдавались. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Исилькульского района Омской области разрешительные документы на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки и <адрес> доме блокированной застройки по адресу: <адрес> не зарегистрированы. Таким образом, без акта о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно оформить право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Согласно справке Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации <адрес> от 27.05.2025г., квартира в доме жилом блокированном по адресу: <адрес> (основное строение (А), пристройка (А1), веранда (а)) построены без нарушений строительных норм и правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». На основании п.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку он самовольно произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого помещения.

Просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 106,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Признать за истцом право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Исилькульского района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве личной собственности жилой дом общей площадью 80,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон №476-ФЗ), вступившим в силу 01.03.2022г., ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дополнена пунктом 40, согласно которому дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона №473-ФЗ, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

На основании ч.1 ст. 16 Федерального закона №476-ФЗ квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, признана Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> самостоятельным зданием с назначением «жилой дом».

По сведениям ЕГРН, по состоянию на 05.06.2025г. истец является собственником жилого дома в доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что им произведены строительные работы в принадлежащем ему жилом доме в целях улучшения своих жилищных и бытовых условий, а именно: часть холодной веранды переоборудована в теплый пристрой, проведена внутренняя перепланировка. После выполнения указанныхработ общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 106,2 кв.м.

Разрешая требования истца о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии, суд отмечает, что в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на 09.06.2025г., общая площадь жилого дома составляет 106,2 кв.м. Имеется отметка об увеличении общей площади жилого дома на 26,1 кв.м, в том числе на 25,9 кв.м за счет возведения теплого пристроя и на 0,2 кв.м за счет внутренней перепланировки.

Из искового заявления усматривается, что с целью улучшения жилищных условий жилой дом был реконструирован истцом без получения соответствующего разрешения в администрации <адрес>.

Согласно справке Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского муниципального района <адрес> от 27.05.2025г., квартира в доме жилом блокированном расположена по адресу: <адрес> (основное строение (А), пристройка (а,А1)) построены без нарушений, в соответствии строительных норм и правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Из справки Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского муниципального района <адрес> от 27.05.2025г. усматривается, что отделом архитектуры и градостроительства Управления не выдавались: разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о соответствии параметров планируемого строительства, разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию, уведомление о соответствии параметров построенных объектов на жилой дом и квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) администрации Исилькульского муниципального района разрешительные документы на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

В целях получения разрешения на ввод принадлежащего истцу жилого дома в эксплуатацию, ФИО1 обратился в администрацию Исилькульского муниципального района Омской области. Ответом от 27.05.2025г. №ИСХ-25/УСАИ-266 Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского муниципального района Омской области отказало истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что не представлены документы, в том числе, разрешение на строительство, которое истцом представлено быть не может.

Оценивая безопасность проведенных работ по реконструкции жилого дома и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что из экспертного заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что реконструкция спорного жилого дома выполнена с нарушением требований Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологических правил, строительных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Материалами дела подтверждается, что спорный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1100 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок истцу на каком-либо праве не предоставлялся. По сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 Харизе на основании постановления главы Боевой сельской администрации от 21.05.1992г. №23.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, ст.ст. 3.7, 3.8 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

Согласно п.п.1,3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Поскольку право собственности на жилой дом к истцу перешло в установленном законом порядке, в связи с чем, к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца земельного участка ФИО1 ФИО3.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», то, что земельный участок, расположенный под жилым домом, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок предназначен для размещения на нем домов индивидуальной жилой застройки, выполненной реконструкцией не установлено нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы для их жизни и здоровья, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 (паспорт РФ № №) право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 106,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 106,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2025г.