Постановление № 05-0385/2025 5-385/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 05-0385/2025

Дело № 5-385/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-016451-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 15 сентября 2025 года)

адрес 15 сентября 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ИНФА-ОТЕЛЬ», юридический адрес: адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.04.1992 г.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Акционерного общества «ИНФА-ОТЕЛЬ» заместителем главного государственного инспектора адрес, ФИО1» адрес по пожарному надзору – заместителем начальника 7 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес 25 июля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

адрес «ИНФА-ОТЕЛЬ» - генеральный директор фио, защитники фио, фио, действующие на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признали, пояснив суду, что в настоящее время большинство нарушений устранены, оставшиеся нарушения в процессе их устранения.

Выслушав законного представителя, защитников Общества, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании п. 3 ст. 89 вышеуказанного закона, выходы являются эвакуационными, если они ведут:

1) из помещений первого, подвального или цокольного этажа наружу:

а) непосредственно;

б) через коридор;

в) через вестибюль (фойе);

г) через лестничную клетку;

д) через коридор и вестибюль (фойе);

е) через коридор, холл (рекреационную площадку) и лестничную клетку;

2) из помещений любого этажа, кроме первого, подвального и цокольного:

а) непосредственно на лестничную клетку при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;

б) непосредственно наружу или на лестницу 3-го типа;

в) в коридор, ведущий непосредственно либо через холл (рекреационную площадку) на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

г) в холл (на рекреационную площадку), фойе, имеющие выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

д) на эксплуатируемую кровлю или специально оборудованный участок кровли, который ведет на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа, в том числе через коридор;

3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технического помещения без постоянных рабочих мест в помещение категории А или Б считается эвакуационным, если в техническом помещении размещается оборудование по обслуживанию этого пожароопасного помещения.

Исходя из пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие в том числе пожарную безопасность. При этом пунктом 1 статьи 34 указанного Федерального закона установлено, что на основании его положений и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, 15.02.2025г. в 08 час. 00 мин. в здании по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес (далее - Объект защиты), заместителем начальника 7 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио проведен внеплановый инспекционный визит в соответствии с решением от 14.02.2025 №2502/107-77/14- В/РИВ (электронный паспорт мероприятия в ФГИС ЕРКНМ №77250061000117233057 от 14.02.2025г.). По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия (далее-КНМ) установлено, что юридическое лицо - адрес совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по результату КНМ составлен Акт инспекционного визита от 15.02.2025 №2502/107-77/14-В/АИВ, предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 15.02.2025 №2502/107-77/14-В/ПИВ со сроком устранения 14.04.2025г.

По итогам КНМ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено юридическое лицо адрес, Постановление №2 от 25.02.2025г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере сумма, постановление вступило в законную силу 07.03.2025г., исполнено 05.03.2025г. (платежное поручение №307 от 05.03.2025г.)

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в связи с истечением срока исполнения решения (предписания) контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 15.02.2025 №2502/107-77/14- В/ПИВ (далее - Предписание от 15.02.2025 №2502/107-77/14-В/ПИВ), по решению Главного государственного инспектора адрес, ФИО1 адрес по пожарному надзору - начальника 7 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио, на предмет исполнения контролируемым лицом - адрес, ранее выданного Предписания от 15.02.2025 №2502/107-77/14-В/ПИВ проведено контрольное надзорное мероприятие в виде внепланового инспекционного визита в отношении юридического лица адрес (электронный паспорт мероприятия в ФГИС ЕРКНМ №77250061000118613375 от 16.07.2025г.) по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес.

22.07.2025 г.в 16 час. 00 мин. в здании по адресу:адрес (далее - Объект защиты), заместителем начальника 7 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио проведен внеплановый инспекционный визит в соответствии с решением 2507/107-77/50-В/РИВ от 16.07.2025 (электронный паспорт мероприятия в ФГИС ЕРКНМ №77250061000118613375 от 16.07.2025г.).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что юридическое лицо - адрес повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и выразившееся в необеспечении работоспособности или исправности электрооборудования (п.19, 27 от 22.07.2025 Предписания №12507/107-77/50-В/ПИВ), автоматических установок пожаротушения (п.2, 13 от 22.07.2025 Предписания №12507/107-77/50-В/ПИВ), систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3, 8, 9, 11, 25, 26, 28 от 22.07.2025 Предписания №12507/107-77/50-В/ПИВ), систем противодымной защиты (п.4, 5, 6, 20, 30 от 22.07.2025 Предписания №12507/107-77/50-В/ПИВ), несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов (п.10, 12, 16, 17, 22, 24 от 22.07.2025 Предписания №12507/107-77/50-В/ПИВ) требованиям пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно:

1) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил СП 486.1311500.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ПЕРЕЧЕНЬ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЩИТЕ АВТОМАТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И СИСТЕМАМИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ. НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ» (далее - СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: часть помещений здания не дооборудованы системой автоматического водяного пожаротушения (если площадь помещений, подлежащих оборудованию АУП, составляет 40% и более от общей площади этажей здания, сооружения, следует предусматривать оборудование здания, сооружения в целом) (п. 4.4, п. 4.5 СП 486.1311500.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123) (абз.2 пункт 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), чем нарушено часть 2 статья 61 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке, чем нарушен абз.4 п.54 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020г. №1479;

3) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (далее - СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. N 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: коридоры всех этажей с номерным фондом длинной более 15 метров, без естественного освещения (проветривания) при пожаре не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения в случае возникновения пожара (п/п «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушена часть 1 статья 85 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

4) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (далее - СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. N 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: коридор мансардного этажа с выходом в этот коридор из помещений с пребыванием людей длинной более 15 метров, без естественного освещения (проветривания) при пожаре не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения в случае возникновения пожара (в результате измерений 54м.) (п/п «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушена часть 1 статья 85 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

5)Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (далее - СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. N 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: коридоры подвальных помещений с выходом в эти коридоры из помещений с пребыванием людей длинной более 15 метров, без естественного освещения (проветривания) при пожаре не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения в случае возникновения пожара (в результате измерений 15м.,22м., 19м., 18 м.) (п/п «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушена часть 1 статья 85 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

6)Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 12 марта 2020 г. N 151, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности - в наружных стенах лестничных клеток предусмотренные оконные проемы на каждом надземном этаже не обеспечены устройствами, открывающими оконные проемы изнутри без ключа (п.5.4.16 СП 2.13130.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушена часть 1 статьи 85 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7)Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 «ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (далее - СП 7.13130.2013), утверждённого приказом МЧС России от 21 февраля 2013 г. N 116, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: коридоры подвальных помещений ресторана с выходом в эти коридоры из помещений с пребыванием людей длинной более 15 метров, без естественного освещения (проветривания) при пожаре не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения в случае возникновения пожара (в результате измерений 28м., 35м.) (п/п «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушена часть 1 статья 85 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8) Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, чем нарушен абз.1 п.54 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479:

9) В части помещений здания допускается эксплуатация систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация) с установленными на дымовые пожарные извещатели задерживающие устройства, препятствующие работе системы в автоматическом режиме, чем нарушен абз.1 п.54 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

10) В части помещений ресторана допускается эксплуатация систем противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система автоматического водяного пожаротушения) с установленными на дымовые пожарные извещатели задерживающие устройства, препятствующие работе системы в автоматическом режиме, чем нарушен абз. 1 п.54 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479;

11) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 484.1311500.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ СИЕНАЛИЗАЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ» (далее - СП 484.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31 июля 2020 г. N 582, - Свода правил СП 3.13130.2009 «СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ» (далее - СП 3.13130.2009), утверждённого приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 173, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: в части помещений допускается эксплуатация настенных звуковых оповещателей системы СОУЭ на расстоянии менее 150мм. от потолка (п. 4.4 СП 3.13130.2009; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123) (пункт 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), чем нарушена часть 10 статья 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

12) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ» (далее - СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: уклон эвакуационной лестницы с мансардного этажа составляет более 1:1 (длина:0,23, ширина: 0,27) (п. 4.4.3 СП 1.13130.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123) (пункт 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), чем нарушена часть 1 статья 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

13) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ» (далее - СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности - высота пути эвакуации по эвакуационной лестнице с мансардного этажа составляет менее 2 м. (1,65м.) (п.4.3.4 СП 1.13130.2009; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123) (пункт 23 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), чем нарушена часть 1 статья 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

14) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ» (далее - СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при эксплуатации эвакуационных путей допускается организация в полу на путях эвакуации перепадов высот более 45 см. При высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м. (п. 4.3.5 СП 1.13130.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушено часть 1 статья 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

15) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ» (далее - СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: ширина горизонтального участка пути эвакуации при двустороннем открывании дверей в коридоре на мансардном этаже составляет менее 1 м. (ширина коридора 1,7м., ширина дверных полотен 0,89м, 0,88м.) (п.4.3.3, п.4.3.4 СП 1.13130.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушена часть 1 статья 53 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

16) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 484.1311500.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И АВТОМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. НОРМЫ И ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ» (далее - СП 484.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31 июля 2020 г. N 582, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений (на этажах) не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, часть помещений оборудовано одним пожарным извещателем (алгоритм запуска систем противопожарной защиты здания (АПС, СОУЭ, АУПТ) происходит от воздействия на два пожарных извещателя) (п. 6.6.2 СП 484.1311500.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123) (абз.2 пункт 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), чем нарушена часть 4 статья 83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

17) В результате изменения конструктивных решений потолка (в части помещений) допускается уменьшение зоны орошения системы автоматического пожаротушения, чем нарушен п.16 подп. «Е» ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

18) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 «СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ» (далее - СП 1.13130.2020), утверждённого приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: помещения зала для проведения различных мероприятий с возможным единовременным пребыванием людей более 50 чел. не оборудованы 2-м эвакуационным выходом (второй выход из зала является аварийным, так как высота пути эвакуации составляет 1,89м.) (п. 4.2.7 СП 1.13130.2020; статьи 4, 5, 6 ФЗ-123), чем нарушен часть 8 статья 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

19) В части складских помещений допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников, чем нарушен п.35 подп. «В» ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

20) В помещениях ресторана допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников, чем нарушен п. 35 подп. «В» ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

21) В гостинице допущено загромождение эвакуационных путей и выходов различными материалами оборудованием, чем нарушен п. 27 подп. «Б» ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

22) Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123) допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 539, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: пространство за подвесными потолками не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (объем горючей массы изоляции кабелей (проводов) не проводился) (п.10 табл.2 СП 486.1311500.2020) (п.10 прил. 2 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"), чем нарушена часть 13 статья 82 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, в ходе проведенной 22 июля 2025 года проверки выявлен факт повторного совершения адрес административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина адрес в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 23 от 25 июля 2025 года; решением о проведении инспекционного визита от 16 июля 2025 года; уведомлением об оформлении и вручении, документов по результатам контрольного (надзорного) мероприятия; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2507/107-77/50-В/ПИВ от 22 июля 2025 г.; актом инспекционного визита от 22 июля 2025 года; требованием Прокурора адрес о проведении внеплановой проверки от 13 февраля 2025 г.; решением о проведении инспекционного визита от 14 февраля 2025 года; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2502/107-77/14-В/ПИВ от 15 февраля 2025 г.; актом инспекционного визита от 15 февраля 2025 г.; постановлением № 2 от 25 февраля 2025 года о назначении адрес административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа, в размере сумма; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, и оценив указанные доказательства, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, они принимаются судом во внимание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что адрес приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил пожарной безопасности.

Приведенные в судебном заседании доводы законного представителя и защитников адрес не свидетельствуют об отсутствии оснований для назначения административного наказания, в связи с повторным совершением административного правонарушения на объекте, отнесенном к категории высокого риска, исходя из характера выявленных нарушений..

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность адрес судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности адрес не усматривается, поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания адрес в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить адрес административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по адрес (Главное Управление МЧС России по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770401001, в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес, БИК 004525988, р/с <***>, номер счета получателя 03100643000000017300, код ОКТМО 45383000, КБК 17711601201010004140, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 17725107772112354701.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Мещанский районный суд адрес (адрес).

Копию данного постановления направить в Главное управление МЧС по адрес для сведения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Мещанского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте с указанием номера дела № 5-192/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Смирнова