Решение № 7А-248/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 7А-248/2017

Дело № 7а-248-2017

Судья Головачева Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2017 г. г.Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Павленко С.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 29.05.2017, вынесенного в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения ФИО2. судья

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 29.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился с жалобой в Новосибирский областной суд, в которой просит об изменении постановления судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 29.05.2017 в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В обоснование жалобы указано, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судьей в постановлении не обоснованно и является излишне строгим.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для рассмотрения жалобы не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, 27 мая 2017 г. сотрудниками УМВД России по г. Новосибирску выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, пребывании без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

В ходе разбирательства установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 02.01.2017, встал на миграционный учет, законно пребывал на территории РФ до 30.03.2017, далее срок временного пребывания не продлевал, с территории РФ не убыл.

Таким образом, в ходе производства по делу установлено, что по истечении разрешенного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срока пребывания ФИО2 от выезда из Российской Федерации уклонился и пребывал без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2017 г.; объяснениями ФИО2, данными, в том числе, в судебном заседании, в которых последний не отрицал факта нахождения на территории РФ без законных к тому оснований; представлением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП№7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску; распечатками из базы данных органа миграционного контроля, а также иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО2 подлежат отклонению.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с одновременным назначением дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение дополнительного наказания является в настоящем случае обязательным. Обстоятельств исключающих возможность применения к ФИО2 данного вида административного наказания, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможном нарушении права ФИО2 на уважение личной и семейной жизни, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без каких-либо правовых оснований, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в ходе производства по делу не представлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 29.05.2017 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.Л. Разуваева