Решение № 12-606/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-606/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием помощника прокурора <адрес> г.Хабаровска ФИО12,

рассмотрев жалобу на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР/235/17/2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пром-Лес» (далее ООО «Пром-Лес»), ИНН: <***>, КПП 272301001,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР/235/17/2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пром-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за задержку выплаты заработной платы работнику ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, отсутствие конкретных дат выплаты заработной платы в Положении об оплате труда общества, невыплату ФИО8 денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, не выдачу в день увольнения ФИО8 трудовой книжки, отсутствие окончательного расчета ФИО8 в день увольнения, чем нарушены требования ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, статей 2, 9, 84.1, 140, 136, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления, как незаконного. Нарушение срока выплаты заработной платы ФИО8 допущены в январе и феврале 2017 года и на момент проведения проверки были устранены, задолженность по заработной плате погашена, работнику выплачена денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ. Ранее ООО «Пром-Лес» привлекался к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в части невыплаты заработной платы ФИО8, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Пром-Лес» неоднократно предпринимал попытки выйти на связь с работником ФИО8 для произведения окончательного расчета, выдачи трудовой книжки, однако последний умышленно уклонялся от явки в ООО «Пром-Лес», в день увольнения отсутствовал на рабочем месте, ему было направлено уведомление о необходимости явки за окончательным расчетом и трудовой книжкой. Не учтены расчетно-кассовые ордера, подтверждающие своевременную выплату заработной платы работникам. Сроки выплаты заработной оплаты труда, установленные в ходе проведения проверки, не соответствуют действительности, ООО «Пром-Лес» не допускало существенных просрочек выплаты заработной платы. Нормы Трудового кодекса РФ не нарушены, заявитель выполнил все действия для устранения нарушений, в связи с чем допустимо применение наказания в виде предупреждения.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы защитник ООО «Пром-Лес» ФИО9 извещался надлежащим образом, однако не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. На основании ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Помощник прокурора с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на их необоснованность, просила изменить оспариваемое постановление, исключив из него часть выявленных нарушений ТК РФ, за совершение которых общество ранее понесло административную ответственность. Также просила исключить указание о выявленных нарушениях в части срока выдачи трудовой книжки.

Исходя из пояснений прокурора и в полном объеме проверенных материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Пунктом 4.2 Трудового договора № заключенного между ООО «Пром-Лес» и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, установлены сроки выплаты заработной платы, а именно: заработная плата выплачивается не реже чем два раза в месяц, а именно аванс до 17 числа месяца, в котором была начислена заработная плата и остаток заработной платы до 7 числа месяца, следующего за месяцем начисления заработной платы.

Пунктом 3 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «Пром-Лес» установлены сроки и формы выплаты заработной платы, а именно: выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: до 17-го числа расчетного месяца (аванс) и до 07-го числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Таким образом, в нарушение требований ст. 136 ТК РФ периоды выплаты заработной платы составляют 10 дней и 20 дней соответственно. Кроме того, положение об оплате труда не регламентирует конкретные даты выплат заработной платы, в соответствии со ст.136 ТК РФ.

Как видно из материалов дела, в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ ООО «Пром-Лес» работнику ФИО4 заработная плата выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ – не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ – не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ – не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена), ДД.ММ.ГГГГ, тем самым периоды между выплатами заработной платы составляют 21 день, 10 дней, 18 дней, 10 дней, 21 день, 10 дней соответственно; ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – период между выплатами заработной платы составляют: 31 день, 28 дней, 10 дней, соответственно; ФИО6, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – период между выплатами заработной платы составил 17 дней.

ФИО8 заработная плата выплачена: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, тем самым периоды между выплатами составили 21 день, 35 дней, 36 дней, в нарушение ст. 136 ТК РФ, что подтверждается расходно-кассовыми ордерами.

Исходя из расчетных листков ООО «Пром-Лес» о начислениях ФИО8 выплат заработной платы за декабрь 2016 года, январь, февраль 2017 года следует, что в нарушение требований ст. 236 ТК РФ сведения о денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы отсутствует.

Согласно ст.84.1 ТК РФ В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

ООО «Пром-Лес» трудовая книжка на имя ФИО8 в день его увольнения ДД.ММ.ГГГГ не выдана данному работнику, в адрес последнего направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте – ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проведения проверки.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

ООО «Пром-Лес» окончательный расчет при увольнении ФИО8 не рассчитан и не выплачен. ООО «Пром-Лес» направлено в адрес работника уведомление о необходимости явиться за получением окончательного расчета, либо предоставления сведений о банковских реквизитах для его перечисления ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проведения проверки.

Исходя из данных доказательств, должностным лицом получен правильный вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, действия общества правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не пропущен.

При назначении наказания должностным лицом учитывались положения ст.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из объема выявленных нарушений подлежит исключению указание о нарушении срока выдачи трудовой книжки ФИО8, поскольку диспозицией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ не предусмотрена ответственность за данные действия.

Кроме того, постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ООО «Пром-Лес» выявлено нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, а именно, заработная плата ФИО8 за январь и февраль 2017 года была выплачена несвоевременно, за что общество наряду с другими выявленными нарушениями ТК РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах из объема выявленных нарушений подлежит исключению указание о нарушении срока выплаты ФИО8 заработной платы за январь и февраль 2017 года.

Оснований для замены наказания на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не имеется, поскольку в результате нарушений срока выплаты заработной платы работникам общества, последним был причинен вред в виде неполученной своевременно заработной платы.

Принимая во внимание, что обществу назначено наказание в минимальном размере санкции статьи, с учетом изложенных обстоятельств, оснований для снижения наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу представителя ООО «Пром-Лес» ФИО10 удовлетворить частично.

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР/235/17/2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пром-Лес» изменить.

Исключить указание о нарушении срока выдачи ФИО8 трудовой книжки, нарушение срока выплаты заработной платы ФИО8 за январь и февраль 2017 года.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Александров