Решение № 2-518/2018 2-518/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-518/2018

Дело № 2-518/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 25 октября 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

при секретаре Немченко М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении спорного периода работы в льготный пенсионный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его тем, что 14.10.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как выработал нужное количество лет льготного и общего стажа и имею право на назначении досрочной пенсии. Так, по окончании СПТУ № № г.Чирчика Ташкентсной области Узбекской ССР, где он учился по профессии электрогазосварщик с 01.09.1977 по 19.07.1980, его трудовая деятельность до 1999 проходила в Узбекской ССР, а именно: на заводе «Узбекхиммаш» электрогазосварщиком с 15.07.1980 по 20.11.1980 и с 18.01.1983 по 02.12.1984, в СУ Чирчикжилстрой Стройтреста №№ электросварщиком с 11.12.1984 по 08.06.1993 и с 20.07.1993 по 06.05.1994, на Чирчикской автобазе газоэлектросварщиком с 09.06.1993 по 19.07.1993 и с 11.05.1994 по 30.08.1994, в Войсковой части № электрогазосварщиком с 03.04.1995 по 29.05.1997, в СПК колхоз Есенинский с 20.11.2000 по 17.04.2001 в должности сварщика. Таким образом, льготный стаж истца за эти периоды работы составляет более 14 лет. Однако работники ответчика ему пояснили, что в льготный стаж можно включить периоды работы в должности, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года и Списком № № от 1992 года. Затем Решением ответчика № № от 19.10.2016 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ссылаясь на то, что его льготный стаж составляет 7 лет 3 месяца 28 дней, что дает ему право выхода на пенсию только в 58 лет. Решением Рыбновского районного суда от 29.03.2017 истцу в льготный стаж был включен период его работы в СПК колхоз «Есенинский» с 20.11.2000 по 17.04.2001, а остальные периоды работы только в общий стаж. данное решение истец не обжаловал, поскольку на момент его вынесения не обладал необходимыми документами из Республики Узбекистан, подтверждающими спорные периоды работы. 21.09.2017 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку поступил ответ на запрос и Чирчикский межведомственный хозрасчетный архив Ташкентской области Республики Узбекистан подтвердил периоды работы истца в Строительном управлении «Чирчикжилстрой» Стройтреста № № с 11.12.1984 по 08.06.1993 и с 20.07.1993 по 06.05.1994 в должности электросварщика, в Чирчикской Автобазе Узмясомолспецавтотранс с 09.06.1993 по 19.07.1993 и с 11.05.1994 по 30.08.1994 в должности газоэлектросварщика. Данный факт описан в архивной справке № 01-23/Э-4013 от 14.07.2017. Однако несмотря на это Решением № № от 16.12.2017 года ответчик вновь отказал истцу, ссылаясь на то, что льготный стаж составил всего 5 лет 4 месяца 28 дней. Были включены в специальный стаж периоды работы в СУ «Чирчикжилстрой» с 01.01.1985 по 31.12.1989 в должности электросварщика и в СПК колхоз «Есенинский» с 20.11.2000 по 17.04.2001 в должности сварщика по решению суда. Отказ ответчика о включении в льготный стаж периодов работы в должности электросварщика в СУ «Чирчикжилстрой» с 01.12.1984 по 31.12.1984 и с 01.01.1990 по 13.03.1992 считает не обоснованным.

Просит суд включить в льготный стаж периоды его работы с 11.12.1984 года по 31.12.1984 года и с 01.01.1990 года по 13.03.1992 года в СУ Чирчикжилстрой Стройтреста № № в должности электросварщика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что 14.10.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.13 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было вынесено решение об отказе. 21.09.2017 года истец вновь обратился к ответчику с аналогичным заявлением. Однако, согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет т 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 3 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам. Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие отпуска, представляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. Согласно пункту 4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах и другое для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости. При обращении за установлением досрочной страховой пенсии заявителем представлены следующие документы: паспорт, трудовая книжка, военный билет, диплом об учебе, архивные справки, принимаемые во внимание при установлении досрочной страховой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьей 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы: с 11.12.1984 по 08.06.1993, с 09.06.1993 по 19.07.1993, с 20.07.1993 по 06.05.1994, а также с 11.05.1994 по 30.08.1994, а всего не включено 2 года 7 месяцев 26 дней, поскольку запись при увольнении заверена печатью Узбекской ССР.

Согласно Правит обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда и социальной защиты населения Приказом от 17.11.2014 № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней. кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспеченна в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию»). Поэтому оснований для назначения пенсии с 05.02.2018 у истца нет.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Далее - Закона), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.35 названого Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установлено, что 14.10.16 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 19 октября 2016 года № 379 ГУ - УПФ РФ по Рыбновскому району отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, засчитав в льготный стаж периоды работы истца на заводе «Узбекхиммаш» с 18.01.1983 года по 24.04.1983 года в должности электросварщика (Список №2 от 22.08.1956 года) и период работы в СУ Чирчикжилстрой Стройтреста №100 с 11.12.1984 года по 31.12.1991 года в должности электросварщика (Список №2 от 22.08.1956 года), а всего 7 лет 3 месяца 28 дней.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Рыбновскому району о включении периодов работы в общий страховой стаж и в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Решением Рыбновского районного суда от 29 марта 2017 года вышеуказанный иск ФИО1 удовлетворен частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району возложена обязанность включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы: с 01.01.1992 года по 08.06.1993 года и с 20.07.1993 года по 06.05.1994 года - в СУ Чирчикжилстрой Стройтреста №100; с 09.06.1993 года по 19.07.1993 года и с 11.05.1994 года по 30.08.1994 года - в Чирчикской автобазе, а также включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности сварщика с 20.11.2000 года по 17.04.2001 года в СПК колхоз «Есенинский». В остальной части иска ФИО1 было отказано ввиду не предоставления истцом доказательств, подтверждающих заявленные требования.

Также судом установлено, что 21 сентября 2017 года истец вновь обратился истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ по Рыбновскому району от 26 декабря 2017 года № 523 ответчику было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 месяцев.

Основанием для принятия ответчиком данного Решения послужило то обстоятельство, что заявителем не был подтвержден документально компетентным органом Республики Узбекистан спорный период работы.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» п.п. «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

На основании Списка №2, утвержденного 22.08.1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному 26.01.1991 года, пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом бесспорно установлено, что в период с 11 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, а также в период с 01 января 1990 года по 13 марта 1992 года истец ФИО1 работал в должности электросварщика в Строительном Управлении ЧИРЧИКЖИЛСТРОЙ Строительного Треста № № Министерства Строительства Узбекской ССР.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, бесспорно подтверждаются записями в трудовой книжке № №№, выданной от 15 июля 1980 года на имя ФИО1, в которой имеются записи о приеме истца 11 декабря 1984 года на работу в СУ Чирикжилстрой Стройтреста № № электросварщиком 3 разряда на основании Приказа № № от 18.12.84 г., присвоении ему 05 мая 1986 года 4 разряда электросварщика на основании Приказа № № от 05.05.86, присвоении 01 октября 1992 года 5 разряда электросварщика на основании Приказа № № от 01.10.92 г. и последующего увольнения 08 июня 1993 года в связи с переводом на другую работу на основании приказа № № от 08.06.93 г.

Помимо этого данные обстоятельства подтверждаются архивными справками Чирчикского межведомственного хозрасчетного архива документов личного состава Ташкентской области Республики Узбекистан от 14 июля 2017 года №№ № и №, а также показаниями допрошенной в качестве свидетеля супруги истца - ФИО3. пояснившей суду, что ее супруг, истец по делу, в период с декабря 1984 года по июнь 1993 года работал электросварщиком в СУ Чирчикжилстрой Стройтреста №160. В его трудовой книжке имеются записи о работе и об увольнении из указанной организации, которые имеют оттиск печати, на которых указано наименование бывшей республики Союза ССР - УзССР, тогда как после распада Советского Союза должна быть указана «Республика Узбекистан».

Данные свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ и не доверять его показаниям у суда оснований не имеется.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлен факт работы истца в Строительном Управлении ЧИРЧИКЖИЛСТРОЙ Строительного Треста № № Министерства Строительства Узбекской ССР в период с 11 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, а также в период с 01 января 1990 года по 13 марта 1992 года в должности электросварщика.

Возражения ответчика о том, что запись в трудовой книжке истца об его увольнении, выполненная после распада СССР, заверена печатью, на которой не содержится наименование самостоятельной Республики не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вины истца в нарушении правил ведения трудовой книжки не установлено, а факт работы его в названных выше организациях, бесспорно установлен в судебном заседании. Истец не может отвечать за правильность оформления трудовой книжки, выданной 15 июля 1980 года, поскольку не является работником отдела кадров и не имеет специальных познаний.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении спорного периода работы в льготный пенсионный стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности электросварщика с 11 декабря 1984 года по 31 декабря 1984 года, а также с 01 января 1990 года по 13 марта 1992 года в Строительном Управлении ЧИРЧИКЖИЛСТРОЙ Строительного Треста № № Министерства Строительства Узбекской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> С.А. Бондюк

<данные изъяты>