Постановление № 5-76/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-76/2020

Дело № 5-76/2020

УИД 54RS0001-01-2020-002399-02

Поступило в суд 14.04.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 14 апреля 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Бурда Ю.Ю. (630015, <...>),

при секретаре Корытковой А.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 ...

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

07.04.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ...Дзержинский» Управления МВД России по ... ... составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что 06.04.2020 около 15-40 часов по адресу: ..., в помещении магазина принадлежащего ИП ФИО1 ... должностное лицо ФИО1 .... осуществлял обслуживание граждан с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», с внесенными изменениями от 04.04.2020 № 50 « О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19», а именно продавцом ИП «ФИО1 ... М осуществлялось обслуживание покупателей закусочной в помещении предприятия у употреблением приобретенных продуктов питания (кофе, пиццы), информации о закрытии торгового предприятия, работе дистанционным способом (на вынос) отсутствовала, допускалось скопление людей, ограждения отсутствуют.

Тем самым ИП ФИО1 ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ... с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, то не мог запретить людям употреблять приобретенную продукции в его магазине. В торговом помещении действительно отсутствовала разметка, допущено скопление людей, ограждения отсутствуют.

Заслушав ФИО1 ... изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства.

Исходя из требований ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с введением в Новосибирской области ограничительных мероприятий, указанных в п. 3 постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43, с учетом внесенных изменений постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 N 50, с 28.03.2020 по 30.04.2020 приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Факт осуществления ИП ФИО1 ... деятельности, ограниченной на основании вышеуказанных правовых актов, выявлен в рамках осуществления предоставленных органам внутренних дел полномочий по контролю за соблюдением законодательства организациями потребительского рынка.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 426688 от 07.04.2020, в котором подробно изложено существо нарушения; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 06.04.2020, протоколом осмотра помещений, территорий с приложением, объяснением ФИО1 ... от 06.04.2020, объяснениями К, М, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области и иными представленными документами.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП ФИО1 .... в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Приведенные в судебном заседании привлекаемым лицом доводы о том, что в момент продажи пищи и ее употребление в торговом помещении он не находился, не опровергают факт совершения ИП ФИО1 ... административного правонарушения, суду не представлено каких-либо доказательств о принятии всех необходимых мер, направленных на исключение нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Таким образом, ИП ФИО1 .... допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан. С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитывая, что выявленное нарушение создает непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и для предотвращения наступления вредных последствий необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, учитывая при этом его имущественное положение.

Оснований для освобождения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ИП ФИО1 ... от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.3, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по ...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ...