Постановление № 5-324/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-324/2017

Дело № 5 - 324 / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 11 июля 2017 года

Мотивированное постановление вынесено 14 июля 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***», юридический адрес: ***, ИНН ***, ОГРН ***,

у с т а н о в и л :

13 июня 2017 *** Межмуниципального отдела МВД России «***» П.С.А. был составлен протокол № 14105 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее ООО «***») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола послужило выявление в ООО «***» по адресу *** нарушений Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Законный представитель ООО «***» *** К.Е.А., действующая на основании решения *** от *** (л.д. 32) в судебном заседании данный факт не оспорила, пояснив, что в рамках лечебной деятельности при изготовлении съемных протезов юридическим лицом используется метилметакрилат (метилакрилат). Его расход и выдача строго учитываются, о необходимости представлять отчеты и уведомления об осуществлении деятельности с данным прекурсором в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, она не знала.

*** Межмуниципального отдела МВД России «***» П.С.А., будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела через экспедицию суда, в суд не явился.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно п. «г» ч. 2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 (ред. от 13.12.2012) «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности. При этом годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня должен направляться ежегодно, не позднее 20 февраля.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 года за № 681 (ред. от 26.02.2013) «Об утверждении перечня наркотических средств, прихотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» прекурсор метилметакрилат (метилакрилат) внесен в таблицу II списка IV перечня.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 01.03.2012) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Факт совершения ООО «***» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3); списком прекурсоров, содержащих метилметакрилат с указанием процентного соотношения (л.д.6); списком организаций, приобретавших в ООО «***» изделия, в состав которых входит метилметакрилат (л.д. 7-9); счет-фактурами (л.д. 11-22); сведениями о юридическом лице ООО «***» (л.д. 23-24); отчетом о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2016 год (л.д. 36).

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Суд учитывает, что за данное нарушение предусмотрена ответственность в виде приостановления деятельности. Вместе с тем суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об угрозе причинения вреда здоровью или жизни людей, возникновению эпидемии, поскольку речь ведется только об отсутствии отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО «***» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; характер административного правонарушения; то обстоятельство, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих об угрозе причинения вреда здоровью или жизни людей; устранение выявленного нарушения на момент рассмотрения дела; привлечение впервые к административной ответственности; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности применении к ООО «***» наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 6.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «***» наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья