Постановление № 5-16/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело №5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кетово Курганской области 08 февраля 2018 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Козлов Валерий Анатольевич, с участием начальника ОВМ ОМВД России по Кетовскому району ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что он являясь гражданином Республики Азербайджана, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срока пребывания в Российской Федерации, который не может превышать девяносто суток, так как он находился в Российской Федерации с 25.05.2017 по 20.08.2017, с 20.08.2017 по 11.11.2017, с 11.11.2017 и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации (общий срок пребывания на 08.02.2018 составляет двести шестьдесят суток).

В судебном заседании ФИО6 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что он находится на территории России с 25.05.2017.

Заслушав объяснение ФИО6, начальника ОВМ ОМВД России по Кетовскому району ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ФИО6 в совершении правонарушения доказана.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Азербайджана ФИО3, находился на территории Российской Федерации с 25.05.2017 по 20.08.2017, с 20.08.2017 по 11.11.2017, с 11.11.2017 до 08.02.2018. В нарушение п. 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ ФИО6 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, а он находился в Российской Федерации с 25.05.2017 до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации (общий срок пребывания на 08.02.2018 составляет двести шестьдесят суток).

Совершение ФИО6 административного правонарушения также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО6, копией паспорта ФИО6, копией миграционной карты.

Считаю, что за данное правонарушение к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО6, привлечен обоснованно, так как он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО6 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя.Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние ФИО6.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Санкция 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Прихожу к выводу о том, что ФИО6 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» решение об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации влечет пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию.

В суде установлено, что ФИО6 является родственником граждан Российской Федерации ФИО5 и ФИО2, проживающих на территории Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства, а также данные о личности ФИО6, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю возможным не применять, поскольку решение о выдворении может нарушить его право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим 04.11.1950), поскольку не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, положения указанной Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируются, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Учитывая изложенное, считаю, применение в отношении ФИО6 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является преждевременным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление министерства внутренних дел по Курганской области), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810000000010002. Наименование банка Получателя: ГРКЦ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, корсчета нет, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья В.А. Козлов