Постановление № 5-16/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года <...>,

Половинского района

Курганской области, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Куликова Наталья Павловна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Салоева Ахмата, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт>,

У С Т А Н О В И Л :

27.05.2018 года в 09 час. 20 мин. в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: ул.Мостовая, д.6 с.Половинное Половинского района Курганской области, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствуют страницы №27,28,29,30 национального паспорта).

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился, вину признал, указал, что не знает при каких обстоятельствах был поврежден его паспорт, понимает, что в таком виде паспорт недействителен и он нарушает закон о пребывании в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Притобольный» ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно п.47 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 (ред. от 20.11.2017)"Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы", п.28.2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД РФ №859 от 16 ноября 2017 года, паспорт, представляемый иностранным гражданином, не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее 2 чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы (за исключением случаев, указанных в пунктах 20 и 24 настоящего Положения).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №000278608 от 27.05.2018 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, возражений от ФИО1 не поступило, с правонарушением он был согласен;

- письменным объяснением ФИО1 от 27.05.2018 года, в котором он с правонарушением согласен;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, в котором отсутствуют страницы №27,28,29,30;

- информацией АС ЦБДУИГ ФМС России от 27.05.2018 года о пересечении ФИО1 государственной границы.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку им был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, так как национальный паспорт ФИО1 поврежден.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 правонарушения, то обстоятельство, что он является гражданином Республики Узбекистан, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства: признание вины, раскаяние ФИО1, наличие малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Также суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд считает, что данное наказание соразмерно предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, суд считает необходимым поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Салоева Ахмата признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства.

Подвергнуть Салоева Ахмата принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поместить Салоева Ахмата в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Курганской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Притобольный» ОП «Половинское», 641780, Россия, <...> тел. <***>, факс <***>)

ИНН <***>

КПП 451801001

Номер счета получателя платежа:

40101810000000010002

БИК 043735001

КБК 18811690050056000140

Наименование платежа: Административный штраф

ОКТМО 37 628 428,

л/с <***>

код УИН:18880445180002786088

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: Куликова Н.П.