Решение № 12-102/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-102/2017

Дело №12-102/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2017 года г.Бологое

Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Борисова Светлана Павловна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169170720007935 от 20 июля 2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169170720007935 от 20 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 17 июля 2017 года в 09 часов 50 минут на 339 км 550 м автодороги М10 Россия, Тверская область, Бологовский район, нп.Куженкино, водитель транспортного средства марки LADA 111730 LADA KALINA государственный регистрационный знак №..., собственником которого является ФИО1, нарушив п.п.10.1, 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 28 км/ч, двигаясь со скоростью 88 км/ч, при разрешённой скорости 60 км/ч на данном участке дороги, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

07 августа 2017 года жалоба ФИО1 поступила в Новгородский районный суд Новгородской области.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 07 августа 2017 года жалоба ФИО1 и другие материалы направлены на рассмотрение по подведомственности в Бологовский городской суд Тверской области.

22 августа 2017 года жалоба ФИО1 на указанное постановление поступила в Бологовский городской суд Тверской области.

В жалобе на постановление ФИО1 указывает, что Врио заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, майором полиции Г.Ж.В. в отношении него 20.07.2017 года было вынесено постановление №18810169170720007935 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение действия, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Указанное постановление было вынесено в связи с фиксацией 17.07.2017 г. в 09:50 по адресу: а/д М-10 «Россия», 339 км 550 м, Тверская область, Бологовский р-н, н.п. Куженкино, правонарушения, где водитель, управляя транспортным средством марки ЛАДА 111730 LADA KALINA, бело-желтый, г.р.з. №..., свидетельство о регистрации ТС №..., в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью 88 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 28 км/ч. На основании договора купли-продажи б/н от 16.05.2016 г. автомобиль ЛАДА 111730 LADA KALINA, бело-желтый, г.р.з. №..., был им продан ФИО2, проживающему по адресу: ..., тел.№..., соответственно при фиксации данного административного правонарушения, данный автомобиль уже не находился в его владении. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, просит суд отменить вынесенное Врио заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, майором полиции Г.Ж.В. в отношении него постановление №18810169170720007935 от 20.07.2017 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за совершение действия, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Вызванный в суд в качестве свидетеля ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Неявка перечисленных лиц, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению жалобы на постановление, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Доводы жалобы проверяются судом на основании материалов дела об административном правонарушении и по дополнительно представленным сведениям. При этом согласноч.3 ст.30.6КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласноп.п.3и4 ч.1 ст.30.7КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхст.ст.2.9и24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренныхКоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.12.9 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г. №196-ФЗ) превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Согласно пункта 10.2 Правил в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положениям ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ устанавливается, что положения ч.3 указанной статьи, не предусматривающие обязанность привлекаемого к административной ответственности лица доказывать свою невиновность, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

В соответствии с п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. №2) доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 20 июля 2017 года №18810169170720007935, 17 июля 2017 года в 09 часов 50 минут на 339 км 550 м автодороги М10 Россия, Тверская область, Бологовский район, нп.Куженкино, водитель транспортного средства марки LADA 111730 LADA KALINA государственный регистрационный знак №..., собственником которого является ФИО1, нарушив п.п.10.1, 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 28 км/ч, двигаясь со скоростью 88 км/ч, при разрешённой скорости 60 км/ч на данном участке дороги, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Зафиксировано правонарушение специальным техническим средством КОРДОН работающим в автоматическом режиме (идентификатор (№) КВ0446, свидетельство о поверке (№) 50729/4, поверка действительна до 29.09.2018 г. За совершение вышеуказанных действий ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В материалах дела также имеется фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, на котором запечатлено транспортное средство, имеющее регистрационный номер <***>.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки LADA 111730 LADA KALINA государственный регистрационный знак №..., в собственности иного лица ФИО1 представил в суд копию договора купли-продажи автомобиля от 16 мая 2016 года, по условиям которого вышеуказанное транспортное средство передается в собственность ФИО2, с момента подписания договора.

Указанный договор заключен в надлежащей форме, соответствует положениям главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, никем не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Оснований не доверять представленному доказательству не имеется, поскольку оно отвечает признакам допустимости и относимости, не противоречит другим доказательствам по делу, получено из достоверного источника.

Также в материалах дела имеется копия договора купли-продажи транспортного средства от 01.06.2017, согласно которого ФИО2 продал автомобиль LADA 111730 LADA KALINA государственный регистрационный знак №... Т.П.П. На договоре имеется отметка о том, что Т.П.П. транспортное средство в пользование получил, о запрете регистрации ТС уведомлен.

Согласно карточке учета транспортное средства LADA 111730 LADA KALINA государственный регистрационный знак <***>, было зарегистрировано на собственника ФИО1, однако регистрация прекращена 18.08.2017 г. в связи с продажей и отсутствием перерегистрации за новым собственником.

Оценивая факт регистрации в момент фиксации правонарушения транспортного средства за ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно пункту 5 Правил регистрации собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Исходя из положений Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 2), регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, ст.161 и п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам и другим лицом может быть приобретено на основании договора купли-продажи составленного в простой письменной форме.

Таким образом, государственная регистрация транспортных средств не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство.

Доводы жалобы проверены судом. Анализ материалов дела показывает, что ФИО1 приведено достаточно доказательств, подтверждающих доводы жалобы, которые опровергают виновность ФИО1 в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не ставит под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.

Иных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании ФИО1, а также иных доказательств его виновности в совершении указанного правонарушения суду не представлено.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а дело об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169170720007935 от 20 июля 2017 года о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить по ст.24.5 п.2 ч.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Тверской областной суд.

Федеральный судья С.П.Борисова