Решение № 12-37/2022 от 24 февраля 2022 г. по делу № 12-37/2022

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 24 февраля 2022 года протест Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 19 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 19 января 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестом на указанное постановление, в котором просил постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. Свои требования мотивировал тем, что по смыслу постановления, ФИО1 освобожден от административной ответственности, в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако, из материалов дела следует, что громкая музыка в квартире ФИО1 мешала отдыхать соседям, продолжаясь длительное время, прекратилась только после приезда сотрудников полиции в 00:25 03.01.2022. Каких-либо обстоятельств, указывающих на отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, материалы дела не содержат.

В судебномзаседании помощник Шадринского межрайонного прокурора Нигматуллин Р.И. протест поддержал, просил его удовлетворить.

ФИО1, представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав помощника Шадринского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Пункт 1 статьи 1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00 до 7.00 часов следующего дня (выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки, непринятие водителем мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), иное нарушение тишины и покоя граждан), за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов, в случае, если эти действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из обжалуемого постановления административной комиссии от 19.01.2022 г. следует, что 02.01.2022 г. в 23 час. 00 мин. ФИО1 находился по адресу:ул. ..., д. ..., кв. ... г. Шадринске, допустил громкое звучание музыки в ночное время, тем самым, нарушил тишину и покой граждан. Данный факт подтверждается материалами дела.

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 19 января 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

При этом должностное лицо, исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности административного правонарушения и принимая во внимание, что отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, пришло к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признании совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Однако, из материалов дела следует, что громкая музыка в квартире ФИО1 мешала отдыхать соседям, продолжаясь длительное время, прекратилась только после приезда сотрудников полиции в 00:25 03.01.2022 г.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, мотивированным и обоснованным, в постановлении должны быть указаны, в том числе: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело обстоятельства, установленные при рассмотрении дела статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу мотивированное решение по делу срок и порядок обжалования постановления.

При этом требование о мотивированности означает, что указанное решение должно содержать обоснование сформулированных в нем выводов со ссылками на положения закона и конкретные исследованные доказательства.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены должностным лицом при вынесении решения.

Указав на то, что правонарушение является малозначительным, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, кроме указания, на отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, должным образом не мотивировало возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом, не выполнены требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление отмене, а дело, с учетом того, что срок привлечения к ответственности не истек, направлению на новое рассмотрение в Административную комиссию г. Шадринска Курганской области.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 19 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию г. Шадринска Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов