Решение № 2-108/2019 2-108/2019(2-2514/2018;)~9-2679/2018 2-2514/2018 9-2679/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-108/2019

№ 2-108/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Воронеж

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Селяниной Ю.В., при секретаре Бычковой О.С., с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика БУЗ ВО <данные изъяты> по доверенности ФИО3, представителя третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования <данные изъяты> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к БУЗ ВО о признании действий по лишению компенсационной меры в виде дополнительного оплачиваемого отпуска незаконными, признании дополнительного соглашения к трудовому договору в части незаконным, восстановлении права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗ ВО, указывая, что с 24.08.2009 г. работает в БУЗ ВО в должности медицинской сестры участковой поликлиники № № на основании трудового договора № от 24.08.2009 г., по условиям которого ей был установлен ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарный дней. В августе 2008 года была проведена аттестация рабочего места истца по условиям труда, в результате которой установлен класс условий труда по степени вредности и опасности 2 и следующие льготы: дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда, продолжительностью 14 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени-37,5 часов в неделю. На момент проведения аттестации рабочего места истца действовал Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22, согласно которому (п. 174) средний медицинский персонал учреждений здравоохранения имели право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (14 календарных). На основании этого Списка в учреждении был принят и утвержден главным врачом по согласованию с профсоюзным комитетом Перечень должностей, работа на которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с вредными условиями труда, который являлся Приложением к коллективному договору. Также этот отпуск предоставлялся истцу и в последующие годы на основании коллективного договора БУЗ ВО «<данные изъяты>» на 2013-2016 годы. Дополнительным соглашением № от 24.03.2016г. к трудовому договору от 24.08.2009г. № пунктом 21 предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда до 26.06.2016 года в соответствии с коллективным договором. На момент проведения ответчиком аттестации моего рабочего места такого постановления Правительства РФ принято еще не было. По результатам проведенной аттестации рабочего места истца был установлен класс условий труда-2. В карте аттестации № в строке 100 установлен дополнительный отпуск 14 календарных дней. В декабре 2015 года работодателем была проведена специальная оценка условий труда. По результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочего места истца Негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно - методический центр «Эко-Сфера» составлена карта по профессии (должности) медицинская сестра участковая, из которой следует, что класс условий труда установлен 3.1 (вредные условия труда первой степени), в связи с чем, было указано отсутствие оснований для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска. 30.03.2016 года между ФИО1 и работодателем подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому ежегодный дополнительный отпуск предоставляется до 26.06.2016 г. Работа истца до 26.06.2016 года признавалась осуществляемой во вредных условиях и ей фактически предоставлялась компенсация в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней. По мнению истца, улучшения с 27.06.2016 года условий труда ФИО1 не произошло, а наоборот имело место ухудшение, при этом ее место работы и занимаемая должность, остались прежними. Отменив предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, работодатель допустил нарушение трудовых прав истца, которые подлежат восстановлению. Поэтому истец ФИО1 просила суд признать незаконным действие бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> по лишению её компенсационной меры в виде дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда; признать незаконным указания в пункте 21 дополнительного соглашения № от 24.03.2016 г. к трудовому договору № от 24.08.2009 г. на дату «до 26.06.2016 г», ограничивающую действие данного пункта; обязать бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> восстановить предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Кроме того, в своих пояснениях указывали на то, что дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные или опасные условия труда медицинским работникам предоставлялся в соответствии со ст. 117 ТК РФ и на основании Списка производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС №298/П-22 от 125.10.1974г. (с изменениями и дополнениями). Максимальная продолжительность этого отпуска для каждого работника определялась занимаемой должностью, местом работы и составляла от 12 до 30 рабочих дней. Исчисление стажа работы на данный вид отпуска и порядок его предоставления определялся Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21Л 1.1975г. №273/П-20. Эти документы действуют и сейчас в части, не противоречащей ТК РФ (ст.423 ТК РФ). Статьей 117 ТК РФ было установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечень работ с вредными или опасными условиями труда, закрепленный в ст.117 ТК РФ является открытым. На момент проведения ответчиком аттестации рабочего места (август 2008г.) постановление Правительства РФ №870 от 20.11.2008г. «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» еще издано не было. Поэтому до принятия данного правового акта в силу, регулирующего такой порядок, работодатели руководствовались вышеуказанным Списком 1974 года. Дополнительный отпуск предоставлялся тем работникам, профессии и должности которых перечислены в разделах указанного Списка, относящихся к определенным производствам, в том числе включающий раздел (здравоохранение). Постановление Правительства РФ было издано 20 ноября 2008г. (вступило в законную силу с 6 декабря 2008 года), то есть после проведения ответчиком аттестации рабочего места, а именно аттестация проведена в августе 2008г., а постановление № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» издано 20 ноября 2008г, вступило в силу с 6 декабря 2008 года. В соответствии с указанным постановлением дополнительный устанавливался по результатам аттестации рабочих мест, где выявлено наличие вредных веществ, неблагоприятных факторов, превышающих предельно допустимые нормы, которые не входят в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Таким образом, именно данным Постановлением Правительства РФ было определено, что обязательным условием предоставления компенсаций является аттестация рабочих мест по условиям труда, порядок проведения которой был утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. №569 (введен в действие с 01.09.2008г.). Поэтому до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 870 для установления сокращенной продолжительности рабочего дня и компенсации в виде дополнительного оплачиваемого отпуска работодатели пользовались нормативными правовыми актами, которыми являлись Список 1974г. и Инструкция, поскольку профессии и должности, отраженные в Списке, признаны относящимися к вредным условиям труда. Минтрудом России давались неоднократные разъяснения о порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда компенсаций, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства РФ №870 (от 01.10.2012г. от 13.02.2013г.). С учетом решения Верховного Суда РФ от 14.01.2013г. №АКПИ12-1570 для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, от 25.10.1974г. №298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка от 21.11.1975г. №273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986г. №387/22-78 и иные действующие нормативные правовые акты в части, не противоречащей ТК РФ. При этом медицинским работникам дополнительный отпуск за вредные условия труда также предоставлялся как до вступления в силу постановления Правительства РФ №870, в период его действия и после его отмены на основании Списка 1974г. вплоть до проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах на основании вступившего в силу с 1 января 2014 года ФЗ «О специальной оценке условий труда». Таким образом, до Закона о СОУТ результаты аттестации рабочих мест медицинских работников не влияли на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда. По результатам аттестации независимо от установленного класса вредности медицинским работникам предоставлялся данный вид отпуска на основании Списка 1974г. По результатам специальной оценки условий труда установлен класс условий труда 3.1 (вредные условия труда первой степени), то есть специальная оценка условий труда показала, что условия труда на рабочем месте ухудшились.

Представитель ответчика БУЗ ВО «<данные изъяты> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что на основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. №298/П-22 должность истца относится к должностям с вредными условиями труда. В августе 2008 г. по результатам аттестации истцу предоставлен дополнительный отпуск по Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда в не зависимости от класса вредности. Аттестация рабочего места проводилась в соответствие с действующим на тот момент Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» приложение № 4 Приложению № 12 от 14.03.1997 г. Порядок заполнения карты аттестации рабочих мест по условиям труда строка 100 - заполняется в соответствии Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск сокращенный рабочий день. Таким образом, согласно Списка, в карте значится 14 календарных дней дополнительного отпуска, не зависимо от класса вредности. Поскольку в марте 2016 г. проведена специальная оценка условий труда истца и установлен класс условий труда 3.1 (вредные условия 1 степени, условиями коллективного трудового договора не закреплена обязанность ответчика предоставлять ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск, то класс условий труда 3.1 не дает истцу право на предоставление указанного дополнительного отпуска. 10 марта 2016 года работник уведомлен и ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда. 26.06.2016 года истек срок действия коллективного договора, которым была закреплена обязанность Ответчика предоставить истцу ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней. Применение норм части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №421-ФЗ, на которую ссылается истец, в данном случае необоснованно в связи с тем, что вредные условия труда установлены Истцу только специальной оценкой в марте 2016 года, а до этого момента работник работал по 2 классу - не вредные, а допустимые условия труда и льготу в виде дополнительного оплачиваемого отпуска получал исключительно по решению работодателя, закрепившему эту обязанность за собой в коллективном договоре до 26 июня 2016 года.

Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ДЗ ВО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает это возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статья 37); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (часть 5 статья 37); каждый имеет право на охрану здоровья (часть 1 статья 41).

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (часть 1 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с БУЗ ВО <данные изъяты> 03.10.2005 г. в должности медицинского регистратора поликлиники №, с 24.08.2009 г. переведена на должность медицинской сестры участковой врача терапевта участкового поликлиники №, с 01.01.2015 г. переведена на должность медицинской сестры участковой терапевтического отделения № поликлиники №, что подтверждается копией трудовой книжки, трудового договора № от 24.08.2009 г. и дополнительным соглашением № от 24.03.2016 г. ( л. д. 7-10,40,11) и стороной ответчика не оспаривается.

По условиям трудового договора № от 24.08.2009 г. работнику устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью: основной – 28 календарных дней, дополнительный – 14 календарных дней (пункт 13) ( л. д. 8).

Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда медицинской сестры участковой терапевтического отделения № от 20.08.2008 г. за работу с вредными условиями труда (установлен класс условий труда по степени вредности и опасности 2) указанным работникам подлежал предоставлению дополнительный отпуск 14 дней ( л. д. 18).

На момент проведения аттестации рабочего места истца действовал Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22, согласно которому (п. 174) средний медицинский персонал учреждений здравоохранения имели право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (14 календарных). На основании этого Списка в учреждении был принят и утвержден главным врачом по согласованию с профсоюзным комитетом Перечень должностей, работа на которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с вредными условиями труда, который являлся Приложением к коллективному договору. Также этот отпуск предоставлялся истцу и в последующие годы на основании коллективного договора БУЗ ВО <данные изъяты> на 2013 -2016 годы (л. д. 44-51).

15.12.2015 г. проведена специальная оценка условий труда работников БУЗ ВО <данные изъяты>, согласно которой условия труда медицинской сестры участковой отнесено ко вредным условиям труда – класс (подкласс) – 3.1, медицинской сестре участковой с классом условий 3.1 не предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (л. д. 16-17).

С результатами специальной оценки условий труда истец ознакомлена 10.03.2016 г. (л. д. 17).

Ответчиком БУЗ ВО <данные изъяты> истцу ФИО1 выдано уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора с 10.03.2016 г., в соответствии с установлением новых условий труда, указанных в карте специальной оценки труда, и в связи с окончанием срока действия коллективного договора 26.06.2016 г. об отмене дополнительных отпусков с 27.06.2016 г. (л. д. 58).

На основании проведенной специальной оценки условий труда, 24.03.2016 г. между ответчиком БУЗ ВО «<данные изъяты> и истцом ФИО1 заключено дополнительное соглашение № от 24.03.2016 к трудовому договору № от 24.08.2009 г., по условиям которого работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (пункт 20), а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда до 26.06.2016 г. в соответствии с коллективным договором (пункт 21) (л.д. 9-10).

Разрешая требования истца ФИО1 суд учитывает, что с 01.01.2014 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», целью которого является регламентация, установление порядка проведения и критериев специальной оценки труда - единого комплекса последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом введенный указанным законом порядок оценки условий труда является отличным от того, что был установлен ранее.

С указанной даты также вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, определяющие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

В силу положений ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Статьей 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», установлено подразделение вредных условий труда на 4 степени (подклассы), тогда как ранее законодательно данная градация закреплена не была.

До 01 января 2014 г. действовали положения ст. 117 ТК РФ которые предусматривали, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Для реализации в отношении конкретного работника положений указанной нормы (запрет на ухудшение порядка и условий осуществления компенсационных мер, запрет на снижение размеров компенсационных мер) необходимо наличие совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: занятость работника на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; фактическая реализация работодателем в отношении работника по состоянию на день вступления в силу названного Федерального закона компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда); сохранение соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, из указанной нормы следует, что те льготы, которые предоставлялись работнику в связи с работой во вредных условиях труда по состоянию на 01.01.2014 г., должны быть сохранены, если не будет установлено об улучшении условий его работы на момент проведения специальной оценки труда.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации в правительственной телеграмме от 19.12.2014 г. № 15-О/10/П-7498 обращено внимание органов здравоохранения субъектов Российской Федерации и руководства бюджетных медицинских учреждений на территории субъектов Российской Федерации, на необходимость неукоснительного соблюдения требований части 3 статьи 15 Федерального закона № 421-ФЗ в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного Федерального закона, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда.

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2015 г. № 15-1/ООГ-2161, к моменту вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31.12.2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда. Предоставление компенсаций работникам, принятым на работу в 2014-2015 годах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим с 01.01.2014 г.

Как установлено судом, и признавалось стороной ответчика, истцу по рабочему месту БУЗ ВО <данные изъяты> предоставлялись компенсации за работу во вредных условиях труда в виде дополнительного отпуска, что также подтверждается сведениями, содержащимися в карте аттестации рабочего места по условиям труда истца от 20.08.2008 г. № ( л.д. 18).

При изложенных обстоятельствах, следует вывод, что трудовым договором, заключенным с истцом предусмотрена работа с привлечением последней к работе во вредных условиях труда с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, эти условия трудового договора являются существенными (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации), и ответчик предоставлял истцу компенсацию в виде дополнительного отпуска, которая предусмотрена за работу во вредных условиях труда, признавал за собой такую обязанность по ее предоставлению.

Вместе с тем, после проведения специальной оценки условий труда в декабре 2015 г. установленная ранее льгота в виде ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней для истца не сохранилась, о чем свидетельствуют сведения о предоставленных отпусках в справке ответчика (л.д. 59-61).

Вместе с тем, согласно правовому регулированию, действующему с 01.01.2014 г., объем предоставляемых компенсаций является различным в зависимости от установленной степени вредности, тогда как ранее для всех работников, условия труда которых были определены как вредные, устанавливались компенсации указанные в статьях 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2014 г.).

Таким образом, законодатель определил, что при реализации компенсационных мер в переходный период порядок и условия осуществления таких мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда) не может быть ухудшен.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства того, что при заключении трудовых отношений с истцом ФИО1 она привлекалась к работе во вредных условиях труда с предоставлением компенсаций, в том числе в виде дополнительного отпуска, которые предоставлялись ей, в силу закона, на основании результатов аттестации рабочих мест, то в силу прямого указания нормы части 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ компенсационные меры за работу во вредных условиях труда не могут быть уменьшены, дополнительный отпуск не может быть отменен, независимо от результатов проведения специальной оценки условий труда истца в 2015 году.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о сохранении соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер, так как ни о каких изменениях в условиях труда истца, улучшивших такие условия, ответчиком не заявлено, доказательств суду не представлено, по существу, ответчик не оспаривал факт сохранения прежних условий труда истца в 2016 году.

В соответствии с условиями коллективного договора ответчик признавал право истца на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда.

Данные обстоятельства, позволяют суду признать, что ответчик до 01.01.2014 г. признавал право истца на сохранения прежнего порядка, условий предоставления компенсационных мер, а также их размеров применительно к работе во вредных условиях труда, установленных аттестацией рабочих мест в 2008 году.

Факт того, что истец в настоящее время работает во вредных условиях труда, подтверждается сведениями, содержащимися в карте специальной оценки условий труда № от 15.12.2015 года (л.д.16-17)..

Стороной ответчика доказательства улучшений условий труда на рабочем месте медицинской сестры участковой, а именно тех условии, с которыми было связано предоставление компенсационных мер (дополнительный отпуск) за работу во вредных условиях труда, не представлены.

Заключенное сторонами дополнительное соглашение № от 24.03.2016 г. к трудовому договору от № от 24.08.2009 г., по условиям которого дополнительный отпуск истцу не предоставляется после 26.06.2016 г. в связи с окончанием действия коллективного договора, не может быть принято во внимание как противоречащее закону и ухудшающее положение работника по сравнению с действующим законодательством. Поскольку указанное условие трудового договора является незаконным, не имеется оснований для его изменения.

В связи с тем, что истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика БУЗ ВО <данные изъяты> подлежит взысканию государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО5 к БУЗ ВО о признании действий по лишению компенсационной меры в виде дополнительного оплачиваемого отпуска незаконными, признании дополнительного соглашения к трудовому договору в части незаконным, восстановлении права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда удовлетворить,

Признать незаконным действия БУЗ ВО по лишению ФИО1 компенсационной меры в виде дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

Признать незаконным указания в пункте 21 дополнительного соглашения № от 24.03.2016 г. к трудовому договору № от 24.08.2009 г. на дату «до 26.06.2016 г», ограничивающую действие данного пункта.

Обязать БУЗ ВО восстановить ФИО1 предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда с 26.06.2016 года.

Взыскать с БУЗ ВО в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю. В. Селянина

Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2019 г.