Постановление № 5-185/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-185/2017

Дело № 5-185/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 02 ноября 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гуськова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственности «УК ЖЭУ» (юридический и фактический адреса: 652300 <...> «б»), по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Березовском, городе Топки, Кемеровском и Топкинском районах (далее Роспотребнадзор) А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственности «УК ЖЭУ» (далее ООО «УК ЖЭУ»).

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора – ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора А. настаивал на привлечении ООО «УК ЖЭУ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающемуся во временном прекращении эксплуатации мониторов персональных компьютеров, находящихся на следующих рабочих местах: инженера ОТ (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 1, заместителя главного бухгалтера (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 2; бухгалтера материальной группы (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 3; бухгалтера расчетной группы (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 4; директора – монитора МОНИТОР 5; секретаря (приемная) – монитора МОНИТОР 6; главного бухгалтера – монитора МОНИТОР 7; юриста – монитора МОНИТОР 8, по адресу: <...> «б» на срок временного запрета деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «УК ЖЭУ» – Б., действующая на основании доверенности (л.д. 44), не оспаривала факт вмененного ООО «УК ЖЭУ» правонарушения и не возражала против назначения ООО «УК ЖЭУ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающемуся во временном прекращении эксплуатации мониторов персональных компьютеров, перечисленных в протоколе об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено, что ООО «УК ЖЭУ» осуществляет деятельность на основании Устава (л.д. 28-34), фактический адрес нахождения: <...> «б».

При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «УК ЖЭУ» представителем Ростехнадзора выявлены следующие нарушения требований п.п. 1-4 ст. 11, п.п. 1, 2 ст. 25, п.п. 1.2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.8, 1,9, 2.4, 9.6, 9.7, 10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; п. 7.2.7 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Физические факторы на рабочих местах».

18.10.2017 года в ходе проверок работы персональных компьютеров в ООО «УК ЖЭУ» выявлены следующие нарушения:

- на рабочем месте инженера ОТ (кабинет бухгалтерии) при работе монитора МОНИТОР 1 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м от пола составила 29,4 В/м, на высоте 1 м от пола 57,1 В/м, на высоте 1,4 м от пола- 32,7 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 506 нТл на высоте 0,5м, 524 нТл на высоте 1,0м, 434 нТл на высоте 1,4м при ПДУ 250 нТл;

- на рабочем месте заместителя главного бухгалтера (кабинет бухгалтерии) при работе монитора МОНИТОР 2 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м от пола составила 69,7 В/м, на высоте 1 м от пола 70,8 В/м, на высоте 1,4 м от пола 40,2 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 784 нТл на высоте 0,5м, 791 нТл на высоте 1,0м, 833 нТл на высоте 1,4м при ПДУ 250нТл;

- на рабочем месте бухгалтера материальной группы (кабинет бухгалтерии) при работе монитора МОНИТОР 3 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м от пола составила 97,4 В/м, на высоте 1 м от пола 90,6 В/м, на высоте 1,4 м от пола- 43,8 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 675 нТл на высоте 0,5м, 736 нТл на высоте 1,0м, 874 нТл на высоте 1,4м от пола при ПДУ 250нТл;

- на рабочем месте бухгалтера расчетной группы (кабинет бухгалтерии) при работе монитора МОНИТОР 4 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2 кГц на высоте 0,5 м от пола составила 94,5 В/м, на высоте 1 м от пола 96 В/м, на высоте 1,4 м от пола 46,3 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5 Гц-2 кГц составила 774 нТл на высоте 0,5м, 712 нТл на высоте 1,0м, 701 нТл на высоте 1,4м от пола при ПДУ 250нТл.;

- на рабочем месте директора при работе монитора МОНИТОР 5 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м от пола составила 49,6 В/м, на высоте 1 м от пола 44,2 В/м, на высоте 1,4 м от пола 26,9 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 839 нТл на высоте 0,5м, 913 нТл на высоте 1,0м, 918 нТл на высоте 1,4м при ПДУ 250нТл.;

- на рабочем месте секретаря (приемная) при работе монитора МОНИТОР 6 плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 891 нТл на высоте 0,5м, 903 нТл на высоте 1,0м, 918 нТл на высоте 1,4м при ПДУ 250нТл.;

- на рабочем месте главного бухгалтера при работе монитора МОНИТОР 7 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м от пола составила 19,3 В/м, на высоте 1 м от пола 67,2 В/м, на высоте 1,4 м от пола 13,3 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 637 нТл на высоте 0,5м, 592 нТл на высоте 1,0м, 506 нТл на высоте 1,4м при ПДУ 250 нТл.;

- на рабочем месте юриста при работе монитора МОНИТОР 8 измеренная напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц на высоте 0,5 м от пола составила 30,5 В/м, на высоте 1 м от пола 38,1 В/м, на высоте 1,4 м от пола 28,7 В/м при ПДУ 25 В/м. Плотность магнитного потока в диапазоне 5Гц-2кГц составила 692 нТл на высоте 0,5м, 482 нТл на высоте 1,0м, 455 нТл на высоте 1,4м от пола при ПДУ 250нТл.

В соответствии с таб. 15 Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» при превышении предельно-допустимых уровней по воздействию электрической составляющей электромагнитного поля условия труда сотрудников учреждения относятся к вредным 3 класса, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности), в период трудовой деятельности к росту хронической (профессионально обусловленной) заболеваемости.

Действия ООО «УК ЖЭУ» должностными лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд считает данную квалификацию действий ООО «УК ЖЭУ» верной, усматривая в действиях данного юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренного указанного статьёй.

В качестве достоверных и допустимых доказательств по делу суд расценивает и принимает: протокол № 394 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от 27.10.2017 года, в котором отражены фактические данные о допущенных нарушениях ООО «УК ЖЭУ» законодательства в области требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения и материал проверки (л.д. 24-25), копию акта проверки № 241 от 27.10.2017 г. (л.д. 11-15), протокол лабораторных испытаний № 5632 от 18.10.2017 г. (л.д. 16-17), экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от 23.10.2017 г. (л.д. 18-21), копии свидетельств о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации юридического лица (л.д. 26-27), копию Устава ООО «УК ЖЭУ» (л.д. 28-34), протокол № 395 о временном запрете деятельности от 27.10.2017 г. (л.д. 22-23).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Поскольку судом бесспорно установлено наличие всех необходимых элементов состава вышеуказанного административного правонарушения, суд считает необходимым вменить его ООО «УК ЖЭУ».

Должностные лица Роспотребнадзора правомочны были составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ООО «УК ЖЭУ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации мониторов персональных компьютеров, находящихся на следующих рабочих местах: инженера ОТ (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 1; заместителя главного бухгалтера (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 2; бухгалтера материальной группы (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 3; бухгалтера расчетной группы (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 4; директора – монитора МОНИТОР 5; секретаря (приемная) – монитора МОНИТОР 6; главного бухгалтера – монитора МОНИТОР 7; юриста – монитора МОНИТОР 8, по адресу: <...> «б» сроком на 90 суток, исчисляя срок наказания с 08 часов 00 минут 28 октября 2017 года (с момента временного запрета деятельности) (л.д. 22-23).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ» (ИНН <***>, КПП 423001001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 03.12.2012 года, законный представитель – генеральный директор В., действующий на основании Устава) виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемуся во временном прекращении эксплуатации мониторов персональных компьютеров, находящихся на следующих рабочих местах: инженера ОТ (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 1; заместителя главного бухгалтера (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 2; бухгалтера материальной группы (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 3; бухгалтера расчетной группы (кабинет бухгалтерии) – монитора МОНИТОР 4; директора – монитора МОНИТОР 5; секретаря (приемная) – монитора МОНИТОР 6; главного бухгалтера – монитора МОНИТОР 7; юриста – монитора МОНИТОР 8, по адресу: <...> «б» сроком на 90 суток, исчисляя срок наказания с 08 часов 00 минут 28 октября 2017 года (с момента временного запрета деятельности).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения указанного административного наказания, устранены.

Адрес лица, привлекаемого к административной ответственности: 652300 <...> «б», ИНН <***>, КПП 423001001, ОГРН <***>.

Адрес осуществления деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности: 652300 <...> «б».

Адрес суда, вынесшего исполнительный документ: <...>, Топкинский городской суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий (подпись) В.П. Гуськов

Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2017 года.