Решение № 2-609/2020 2-609/2020~М-557/2020 М-557/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-609/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 20 ноября 2020 года

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

при секретаре Володиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на дом блокированной застройки,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на дом блокированной застройки, указывая, что она является нанимателем жилого помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Занимаемое истицей жилое помещение является обособленной частью жилого дома площадью 69,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Часть жилого дома площадью 69,7 кв.м., расположена на земельном участке и имеет отдельный выход на указанный земельный участок.

Вторая обособленная часть жилого дома находится во владении ответчика и так же имеет отдельный выход на земельный участок.

Указанное выше жилое помещение (часть жилого дома площадью 69,7 кв.м., ранее было предоставлено истице совхозом «Новая Жизнь» Аннинского района Воронежской области в связи с трудовыми отношениями, а потом после ликвидации совхоза, ответчиком.

Жилое помещение (квартира №1) в жилом доме находится в собственности у ответчика.

Вместе с истицей в жилом помещении (квартира №2) зарегистрировано третье лицо - супруг истицы ФИО2.

Ответчик является собственником (балансодержателем) жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно Постановлению Администрации Новожизненского сельского поселения № 18 от 22 июня 2007 года.

Истица в настоящее время намерена реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма, подготовить все необходимый документы и передать ей в собственность, занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик не имеет возражений против передачи в собственность истице, занимаемого ею жилого помещения, но подготовить такие документы не может по причине отсутствия всех необходимых для этого правоустанавливающих документов,

Таким образом, занимаемое истицей жилое помещение по адресу; <адрес>, она не может приобрести в собственность (приватизировать) по независящим от неё обстоятельствам.

Ранее истица не участвовала в приватизации жилья и потому полагает, что имеет право получить, указанное выше жилое помещение в собственность, в порядке приватизации.

Третье лицо, ФИО2 не желает участвовать в приватизации вышеуказанного жилого помещения.

В настоящее время притязаний к истице на право пользования, указанным выше жилым помещением у ответчика нет.

То, что сложившиеся с истицей правоотношения по пользованию жилым помещением не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено ей в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью наймодателя и собственника жилищного фонда.

Таким образом, истица не может реализовать свои права на спорное жилое помещение по не зависящим от неё обстоятельствам, в связи с чем ей необходимо судебное решение.

В целях регистрации своего права истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО7, который изготовил технический план здания.

Согласно заключению кадастрового инженера, часть жилого дома, находящаяся в пользовании истца по адресу: <адрес>, находится в одноэтажном доме, отделена сплошной стеной, не имеющей проемов, состоит из автономного жилого блока, имеет отдельный изолированный выход на земельный участок, следовательно, является жилым домом блокированной застройки.

В целях государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, истице необходимо признать этот объект домом блокированной застройки, каковым он и является.

Спорное жилое помещение отвечает требованиям о жилых домах блокированной застройки, и, соответственно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на дом блокированной застройки являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Ответчик не возражает против признания за истицей права собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с чем, просит признать часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью 69,7 кв.м., в соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав на то, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 30 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Аннинский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области /л.д. 1-3/.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Аннинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представили.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в отдельности, и в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Согласно пунктам 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.

В соответствии со статьями 60, 62, 63, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначенные для проживания одной семьи, имеющие общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенные на отдельном земельном участке и имеющие выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года № ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки»).

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, а именно обособленной части жилого дома площадью 69,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, при этом согласно справке № 198 от 21 сентября 2020 года выданной главой Новожизненского сельского поселения, договор социального найма на домовладение не составлялся /л.д. 11/.

Часть жилого дома площадью 69,7 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, расположена на земельном участке площадью 1000 кв.м. и имеет отдельный выход на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 2 администрации Новожизненского сельского поселения /л.д. 22/.

Как усматривается из материалов дела, а именно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Новожизненского сельского поселения от 21 сентября 2020 года, собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации Новожизненского сельского поселения № 18 от 22 июня 2007 года, является администрация Новожизненского сельского поселения /л.д. 21/.

Согласно справке № 219 от 05 октября 2020 года выданной главой Новожизненского сельского поселения, жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным /л.д. 13/.

Как указывает ФИО1, часть жилого дома площадью 69,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, первоначально была предоставлена ей совхозом «Новая Жизнь» Аннинского района Воронежской области в связи с трудовыми отношениями, а после ликвидации совхоза «Новая Жизнь», двухквартирный жилой дом был принят на баланс ответчиком и часть жилого дома предоставлена истцу, что также подтверждается справкой № 208 от 28 сентября 2020 года выданной главой Новожизненского сельского поселения и трудовой книжкой истца /л.д. 14, 24-28/.

Согласно постановлению № 39 от 21 сентября 2020 года администрации Новожизненского сельского поселения, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адресный номер 11 а /л.д. 23/.

Согласно справке № 197 от 21 сентября 2020 года выданной главой Новожизненского сельского поселения, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ФИО2, что также подтверждается справкой № 200 от 21 сентября 2020 года, о составе семьи ФИО1, справкой № 200 от 21 сентября 2020 года, о составе семьи ФИО2 и справкой № 207 от 28 сентября 2020 года /л.д. 15, 17, 18, 13/.

Согласно справке № 199 от 21 сентября 2020 года выданной главой Новожизненского сельского поселения, у домовладения расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок в собственность не предоставлялся /л.д. 16/.

Как указывает ФИО1, в настоящее время она намерена реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем, обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма, подготовить все необходимый документы и передать ей в собственность, занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако ответчик не может этого сделать по причине отсутствия всех необходимых правоустанавливающих документов, при этом ответчик не имеет возражений против передачи в собственность истице, занимаемого ею жилого помещения, а также земельного участка под спорным объектом, что подтверждается справками администрации Новожизненского сельского поселения № 218 от 05 октября 2020 года, № 219 от 05 октября 2020 года /л.д. 19, 20/.

Согласно заключению кадастрового инженера, часть жилого дома, находящаяся в пользовании истца по адресу: <адрес>, находится в одноэтажном доме, отделена сплошной стеной, не имеющей проемов, состоит из автономного жилого блока, имеет отдельный изолированный выход на земельный участок, следовательно, является жилым домом блокированной застройки /л.д. 36/.

Согласно характеристикам объекта недвижимости, составленному кадастровым инженером, объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>, имеет назначение: жилое, наименование объекта недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки, площадь объекта 69,7 кв.м. /л.д. 37/.

Согласно заключению об оценке Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт капитал» от 15 октября 2020 года, рыночная стоимость блока жилого дома блокированной застройки по адресу <адрес>, составляет 155 000 рублей /л.д. 35/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечает требованиям о жилых домах блокированной застройки, и нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит признанию жилым домом блокированной застройки.

Помимо прочего, отсутствие у истицы возможности реализовать свои права, а именно приобрести в собственность (приватизировать) занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи со сложившимися правоотношениями по пользованию указанным жилым помещением и не своевременным оформлением жилищных правоотношений наймодателем, собственником жилищного фонда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными, подтвердившимися в судебном заседании и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новожизненского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью 69,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 23 ноября 2020 года.

1версия для печати