Решение № 12-261/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-261/2018

Дело № 12-261/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 19 октября 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 25.09.2018,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово от 25.09.2018, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного охотничьего ружья.

Жалоба мотивирована тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 25.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного ружья <данные изъяты>

Постановление мирового судьи заявитель считает незаконным и необоснованным, поскольку вывод суда о незаконном хранении оружия не соответствует действительным обстоятельствам, подтвержденным материалами дела. ФИО1 на законных основаниях приобрел данное оружие, гладкоствольное ружье 1 ств. <данные изъяты>, и в установленном законодательством РФ порядке зарегистрировал его и хранил до 29.08.2018, срок действия разрешения <данные изъяты>. Хранение законным владельцем – собственником зарегистрированного в органах внутренних дел оружия, но с истекшим сроком разрешением, либо утраченным, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, относится к иному понятию чем – незаконное хранение оружия, поэтому должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное иным составом, чем по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Административная ответственность за нарушение правил хранения оружия прямо предусмотрена ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Кроме того, постановление об административном правонарушении вынесено на основании протокола, оформленного с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ. Так, старший УУП установил незаконность хранения гладкоствольного охотничьего ружья, тем самым определил незаконность действий ФИО1, предваряя решение судьи. Также, в протоколе неверно указано время совершения административного правонарушения.

При вынесении постановления судом не был учтены объективные основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Таким образом, как указывает заявитель, вынесение постановления на основании протокола об административном правонарушении, оформленного с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, и неправильная квалификация правонарушения и административное наказание, которое не соответствует совершенному правонарушению - неправомерная конфискация оружия, являются нарушением его конституционных прав.

На основании изложенного ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного района г.Кемерово отменить.

ФИО1 и его защитник Котин С.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материал об административном правонарушении, установил следующее:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 31.08.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> в ходе проверки установлено, что ФИО1 незаконно хранил гладкоствольное охотничье ружье 1 ств. <данные изъяты>, <данные изъяты>, в период с 29.08.2018 до 31.08.2018 не имея действующего разрешения на право хранения огнестрельного оружия, поскольку срок разрешения истек 29.08.2018, чем нарушил ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 №150 ФЗ «Об оружии», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: рапортом старшего УУП отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово (л.д. 10), протоколом об административном правонарушении №202491 от 31.08.2018 (л.д. 2), письменным объяснением ФИО1, согласно которым с выявленным нарушением он согласен (л.д. 7), разрешением на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия <данные изъяты>, действительным до 29.08.2018 (л.д. 6) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат иной квалификации, основаны на ошибочном толковании закона.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Федерального закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона об оружии предусмотрено, что Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Согласно пункту 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы заявителя о малозначительности правонарушения, обоснованный совершением административного правонарушения впервые, неосторожной формой вины, кратковременностью правонарушения (два дня незаконного хранения огнестрельного оружия), не может повлечь отмену обжалуемого судебного решения.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место лишь в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельства, указанные заявителем, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем, мировой судья в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ постановил изъятое в ходе производства по делу гладкоствольное охотничье ружье 1 ств. «<данные изъяты> – уничтожить.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, в указанной части постановление мирового судьи судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 25.09.2018, подлежит изменению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г.Кемерово от 25.09.2018 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией гладкоствольного охотничьего ружья 1 ств. <данные изъяты>, изменить.

В части уничтожения гладкоствольного охотничьего ружья 1 ств. <данные изъяты>, отменить.

Возложить исполнение постановления в части конфискации гладкоствольного охотничьего ружья 1 ств. <данные изъяты>, хранящегося в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, на Управление Росгвардии по Кемеровской области.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г.Кемерово от 25.09.2018 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: