Решение № 7-327/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 7-327/2018

Судья Терскова Е.В. Дело № 7-327/2018


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2018 года г. Томск

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника администрации города Томска ФИО1 на постановление от 15 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации города Томска,

установил:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее - УФССП по Томской области) Н. от 15.05.2018 администрация города Томска привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 02.08.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным решением, защитник администрации города Томска ФИО1 обратилась с жалобой, в которой по доводам, подробно изложенным в жалобе, полагая постановление по делу незаконным и необоснованным, просит постановление от 15.05.2018 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель, защитник администрации города Томска ФИО1, а также прокурор Советского района г. Томска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02.08.2018 и постановление от 15.05.2018 подлежащими оставлению без изменения.

Согласно положениям ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (пункт 2 статьи 105 указанного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Советского районного суда г. Томска ВС №0226614704 от 14.04.2014 администрация города Томска, расположенная по адресу: <...>, обязана организовать и обеспечить функционирование системы приема дренажных вод и поверхностного стока (ливневой канализации) возле жилых домов №№ 1а, 1б, 1в по ул. Некрасова и жилого дома № 14в по ул. С. Разина г. Томска в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда, возбуждено исполнительное производство № 9564/14/24/70, администрацией города Томска, являющейся должником по указанному исполнительному производству, не исполнено постановление судебного пристава-исполнителя от 27.03.2018 о повторном обязывании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 30.04.2018, при этом ранее администрация города Томска привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией г. Томска административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исполнительным листом по делу № 2-3697/2013, выданным Советским районным судом г. Томска 14.04.2014, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23.04.2014, постановлением о назначении нового срока исполнения от 27.03.2018, постановлением о назначении административного наказания от 04.04.2018, протоколом по делу об административном правонарушении от 10.05.2018 № 289 и другими материалами дела.

Каких-либо сведений о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 27.03.2018 было обжаловано администрацией города Томска, в материалах дела не имеется и в суд не предоставлено.

Из материалов дела следует, что вступившее 28.01.2014 в законную силу решение Советского районного суда г. Томска от 20.12.2013 в срок до 30.04.2018 в полном объеме исполнено не было, что заявителем не оспаривается.

Ссылки автора жалобы на меры, принятые в настоящее время к исполнению решения суда, а также требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не свидетельствуют об отсутствии вины администрации города Томска во вменяемом правонарушении.

Сведения о том, что во время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении администрация города Томска обращалась с вопросом отсрочки исполнения решения суда, а потому отсутствуют основания полагать, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судья районного суда, оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о законности привлечения администрации города Томска к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в районном суде и судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Оснований для переоценки выводов судьи, основанных на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и верно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

Все юридически значимые обстоятельства дела должностным лицом и судьей районного суда установлены. Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы являться основанием для отмены состоявшихся по делу актов, допущено не было.

Мера наказания администрации г. Томска определена в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц и с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления и решения судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02 августа 2018 года, постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Томска оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Томска ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров