Постановление № 5-2-6/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-2-6/2024

Дело №5-2-6/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 февраля 2024 года п.Мари–Турек, ул.Красноармейская, д.13

Время рассмотрения (доставления) 13 февраля 2024 года 10 часов 40 минут.

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Москвичева Т.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – и.о. начальника Миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Мередова Байрамгельды, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2024 года в 19 ч. 00 мин в ходе проверочных мероприятий по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Туркменистана ФИО1, который въехал в Россию 03 августа 2023 года по однократной туристической визе <данные изъяты>, период действия визы с 28 июля 2023 года по 26 октября 2023 года, период действия 91 день. С 27 октября 2023 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации. По окончании разрешенного срока пребывания гражданин Туркменистана ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 Федерального закона № 115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Туркменистана ФИО1 является незаконного находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся, пояснил, что близких родственников граждан России не имеет, не работает, доходов не имеет, налогов не уплачивает, жилья на территории России не имеет. Заявления на получение гражданства России и вида на жительства не подавал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – и.о. начальника Миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» ФИО2, протокол об административном правонарушении в отношении поддержала. Пояснила, что в настоящее время ФИО1 регистрации на территории РФ, документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, статуса беженца или вынужденного переселенца, патента на осуществление трудовой деятельности не имеет, на миграционном учете не состоит, уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания.

Выслушав ФИО1, ФИО2 изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в Россию 03 августа 2023 года, при этом срок действия визы ограничен 26 октября 2023 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в деянии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо личного признания, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, национальным паспортом, визой, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Согласно частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, КоАП РФ предусмотрены две формы административного выдворения. При этом в соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Прибегая к данной мере - административному выдворению за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что данная мера является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность. С учетом характера совершенного административного правонарушения, поведения лица, не имеющего постоянного места жительства, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, состояние его здоровья, отсутствие собственных средств для самостоятельного выезда из России, отсутствие доходов и уплаченных налогов, судья считает необходимым применить в качестве наказания административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкций части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ и его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного наказания и обеспечения выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мередова Байрамгельды виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации до административного выдворения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл, либо непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Е. Москвичева