Решение № 2-1342/2018 2-1342/2018~М-1685/2018 М-1685/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1342/2018

Дело № 2-1342/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Фоминых В.В.,

с участием истца ФИО3, истца ФИО4, представителя ответчика администрации Ленинского района г.Томска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Ленинского района г.Томска о права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, в котором в окончательном варианте заявленных требований, просят признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: общей площадью кв.м.; возложить на администрацию Ленинского района г.Томска обязанность заключить договор социального найма с ФИО3; признать ФИО3 нанимателем указанного жилого помещения, ФИО4, ФИО1 признать членами семьи нанимателя.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО3 с года проживает, а с зарегистрирована в жилом помещении, расположенному по адресу: . Приказом № от дом по указанному выше адресу из хозяйственного ведения УМП УК «Производственный Жилищно-ремонтный эксплуатационный трест Ленинского округа» был передан на баланс Жилищно-коммунального хозяйства и согласно списку лиц, приложенному к названному приказу, среди лиц, зарегистрированных в доме , числились ФИО3, ФИО6 Таким образом, с года истец ФИО3 постоянно проживает в указанном жилом помещении, производит оплату за наём помещения, оплачивает коммунальные услуги, что свидетельствует о факте приобретения ею права пользования жилым помещением.

Истец ФИО3, истец ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования, по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно ФИО3 пояснила, что устно обращалась в администрацию Ленинского района г.Томска с просьбой признать её нанимателем спорного жилого помещения, однако ей было отказано.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Подтвердила факт обращения истцов в устном порядке к администрации Ленинского района г. Томска по вопросу о заключении договора социального найма, то обстоятельство, что в устной форме им было отказано.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования настоящего иска являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено в судебном заседании, следует из содержания поквартирной карточки, копии паспорта , выданному отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе гор. Томска, копии паспорта , выданному отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе гор. Томска, ФИО3 с по настоящее время зарегистрирована в квартире Наряду с ней, с в указанном жилом помещении зарегистрирована её дочь ФИО6, с – внучка ФИО1

Согласно приказу № от , УМП УК «Производственный Жилищно-ремонтный эксплуатационный трест Ленинского округа» приняло на баланс в хозяйственное ведение объект жилищно-хозяйственного хозяйства – дом и как видно из списка жилого фонда, в квартире указанного дома зарегистрированы ФИО3 с , ФИО6

Свидетельством о заключении брака , свидетельством о рождении подтверждается, что ФИО6 заключила брак со ФИО2., после чего ей была присвоена фамилия ФИО4, а в г.Томске родилась ФИО1 матерью которой указана ФИО4

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности № 12891/70 от 19.10.2015, жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью кв.м. на основании постановления Мэра Города Томска от 27.12.2004 № 685 находится на балансе муниципальной имущественной казны Города Томска.

Из содержания квитанций об оплате за социальный наём спорного жилого помещения следует, что истец ФИО3 до настоящего времени оплачивает данную услугу в полном объеме.

Таким образом, поскольку в судебном заседании факта передачи спорного жилого помещения иному лицу по договору социального найма не установлено, напротив, совокупностью представленных стороной истца доказательств, подтверждается право Д.Н.АБ., ФИО4 на занятие квартиры , а кроме того, принимая во внимание, что на протяжении многих лет истцы пользовались квартирой без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов города, плата за социальный наем выставлялась истцу ФИО3 и оплачивалась последней в соответствии с занимаемой площадью, суд, оценив правовую природу сложившихся жилищных правоотношений, приходит к выводу о признании за истцом ФИО3, истцом С.А.ИБ. права пользования жилым помещением квартирой .

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что право пользования спорным жилым помещением ребенка производно от права его законного представителя. Так, в данном случае, право пользования жилым помещением ФИО1 производно от наличия или отсутствия такого права у законного представителя ФИО4

Как установлено в судебном заседании, ФИО1., после рождения , , была зарегистрирована в квартире , по месту жительства своей матери - ФИО4 и поскольку судом за ФИО4 было признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, то и у ребёнка ФИО4 – ФИО1 внучки ФИО3, возникло аналогичное право. При этом суд принимает во внимание несовершеннолетний возраст ФИО1 и как следствие то обстоятельство, что она не имела и не имеет на момент рассмотрения дела возможности самостоятельно осуществлять свои жилищные права, в том числе и по пользованию жилым помещением.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Таким образом, поскольку обоснованность требований истцов нашла свое подтверждение в судебном заседании, учитывая то обстоятельство, что ФИО3 устно обращалась в администрацию Ленинского района г.Томска с просьбой признания её нанимателем жилого помещения, что не отрицала в судебном заседании представитель ответчика, требование о возложении обязанности на ответчика заключения с ФИО3 договора социального найма в отношении квартиры основано на законе и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истцов о признании ФИО3 нанимателем, а ФИО4, ФИО1. – членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: , суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку понуждение ответчика к заключению с ФИО3 договора социального найма спорного жилого помещения влечет признание за ФИО3 статуса нанимателя жилого помещения, а за ФИО4, ФИО1 статуса членов семьи нанимателя.

В указанной связи соответствующие требования истцов являются излишне заявленными, а потому в их удовлетроени и надлежит отказать. требований истцов заявленное истцами указанное выше требование – излишне.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 право пользования жилым помещением в порядке социального найма по адресу: , площадью кв.м.

Понудить администрацию Ленинского района г. Томска заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: , площадью кв.м.

В удовлетворении иных требований ФИО3, ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации Ленинского района г. Томска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Зизюк