Решение № 12-77/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-77/2019

Дело № 12-77/2019


РЕШЕНИЕ

20 февраля2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Лейман Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № в отношении индивидуального предпринимателя Тумали ФИО4, по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГг. индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО5 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что положения действующего федерального законодательства, а именно постановление Правительства РФ от 13.09.2012г. № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ» - лесоматериалы (древесина) являются стратегическим важными ресурсами и подлежат декларированию. Совершенное правонарушение не может подпадать под действие статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку оно посягает на экономические интересы государства в области оборота древесины.

Государственный контроль в сфере оборота древесины направлен на защиту экологической безопасности государства, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГг. и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, против удовлетворения жалобы возражала, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического илиюридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ - предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, из РФ, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из положений ч. 3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ был установлен в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела, в том числе – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП, скриншота страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в отношении ИП ФИО1

Мировой судья обосновано, с учетом анализа представленных доказательств, пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получилиправильную оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого и среднего бизнеса, включена в соответствующий реестр, совершила административное правонарушение впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 не повлекли тяжких последствий, нарушения устранены, мировой судья обоснованно применил положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначил наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности виде предупреждения.

Доводы заявителя жалобы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы, таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное мировым судьей судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Л.Н. Лейман