Решение № 2А-12/2024 2А-12/2024(2А-194/2023;)~М-100/2023 2А-194/2023 А-12/2024 А-194/2023 М-100/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-12/2024

№а-12/2024 (№а-194/2023)

24RS0№-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года <адрес>

Ирбейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> о признании бездействий сотрудников ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> о признании бездействий сотрудников ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> незаконными. Требования мотивированы тем, что приговором Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении преступлений и приговорен к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По вступлению приговора в законную силу был этапирован в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>. В ИК-7 неоднократно водворялся в ШИЗО (ДД.ММ.ГГГГ на трое суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на трое суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на трое суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на трое суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на пятнадцать суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на пятнадцать суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на пятнадцать суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ на пятнадцать суток ШИЗО). Переводился в ПКТ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), где содержался в пыточных условиях. Отсутствовала принудительная и естественная вентиляция, что существенно нарушало его права, так как постоянная нехватка вызывала испуг, страх, учащалось сердцебиение. Сердце работало хаотично, без необходимого насыщения кислородом крови. Из-за нехватки кислорода происходил сбой работы жизненно важных органов, начинало колоть сердце, набухать печень, давить селезенка, рези в животе, вызывало чувства страха, боли, неполноценности, безысходности и нарушили его конституционные права на запрет пыточных условий содержания. В связи с чем, просит суд признать бездействие сотрудников ИК-7 в необеспечении надлежащих условий содержания, взыскать компенсации в размере 122 000 рублей, произвести перевод посредством почтового перевода по месту содержания истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке статьи 41 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика в порядке статьи 41 КАС РФ привлечена ФСИН России.

Административный истец ФИО1, будучи и надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении повестки ДД.ММ.ГГГГ, собственноручно подписанным ФИО1, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился представил в материалы дела возражение, из которого следует, что ФИО1 осужден к лишению свободы, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (ч.3 статьи 82 УИК РФ, далее Правила). Содержание осужденных в ШИЗО, ПКГ, ЕПКТ и в одиночных камерах имеет свои особенности, регламентированные приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». В соответствии со ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в качестве меры взыскания может быть применено водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, могут быть переведены в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев. Кроме того, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены в единые помещения камерного типа на срок до одного года. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий содержания. За время отбывания наказания в отряде строгих условий неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с УИК РФ, нормативно-правовыми актами Правительства РФ, Министерства Юстиции РФ и т.д. Согласно административного искового заявления, Истец утверждает, что в камерах ШИЗО (ПКТ) отсутствует вентиляция с механическим побуждением, т.е. принудительная система вентиляции. Помещения ИУ, в том числе и камеры ШИЗО (ПКТ) оборудованы в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ, утвержденной приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп (далее - Инструкция). Опровергая доводы Истца, помещения камер оборудованы естественной вентиляцией. В соответствии с требованиями Инструкции, приточные и вытяжные вентиляционные отверстия в камерах режимных зданий следует располагать под потолком и ограждать металлическими решетками. Ежедневно производится обход здания ШИЗО, ПКТ ответственным по учреждению, оперативным дежурным, дежурным медицинским работником. Температурный режим и микроклимат в данном сооружении поддерживается, данные параметры ежедневно вносятся в журнал регистрации. В связи с вышеизложенным, следует, что естественной вентиляции достаточно. Вентиляция камер происходит естественным путем через распашные форточки оконных проемов и зарешеченные фрамуги над дверными проемами каждой камеры отряда ШИЗО, ПКТ. В соответствии с СП 60.13330.2020 дата введения ДД.ММ.ГГГГ п.7.1.3. Вентиляцию с механическим побуждением, в том числе с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха (смешанная вентиляция) следует предусматривать: если параметры микроклимата и качества воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; для помещений и зон без естественного проветривания. Все камеры ШИЗО (ПКТ) оборудованы в соответствии с Инструкцией и жилая площадь составляет от 8 кв. м. до 9,4 кв. м. Относительно окон в камере. Окна в камере оборудованы в соответствии с Инструкцией - низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. Оконный проем каждой из указанных камер в среднем составляет 0,9x0,6 м, оборудован форточкой. В указанных камерах двойное остекление окон, с решетками на окнах с наружной и внутренней стороны. Каждое помещение ШИЗО, ПКТ оборудовано окнами больших размеров, оснащенных форточками, возможность открытия и закрытия которых предоставлена на усмотрение осужденных. Также над дверными проемами секций ШИЗО, ПКТ расположены вентиляционные проемы, что в совокупности с открывающимся окном создают достаточную возможность для вентилирования воздуха в помещениях. Относительно довода Истца о его состоянии здоровья пояснил следующее, медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕГ1КТ и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен первичный осмотр ФИО1 по прибытии в учреждение. Был взят на «Д» наблюдение врачом психиатром, поскольку со слов самого осужденного ФИО1 с 12 лет употреблял алкоголь, с 2017 года синтетические наркотики, а так же имеется заболевание костно-мышечной системы - Гонартроз двусторонний, вне обострения. Подтверждающих документов у осужденного ФИО1 нет. Относительно довода Истца о не получении непрерывного восьми часового сна поясняю следующее: во время отбоя за медицинской помощью не обращался. Во время посещения прогулочного дворика осужденный ФИО1 на плохое самочувствие не жаловался, на бетонный пол не падал. Режим в исправительных учреждениях достигается путем неукоснительного соблюдения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, и, безусловно, надзором за осужденными со стороны сотрудников администрации. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований Заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют, а также расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанной Заявителем, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Заявитель обратился в суд с административным исковым заявлением о компенсации морального вреда в связи, с не обеспечением надлежащих условий содержания, вызванные при этом чувства неполноценности, обреченности, страха, унижения, физические и нравственные страдания. Следовательно, Заявитель при обращении в суд с данным иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий и привести доказательства этого. Между тем в нарушение указанных выше норм Заявителем не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении, ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) администрацией ФКУ ИК-7, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ФКУ ИК-7. Следовательно, доводы Заявителя носят предположительный характер, которые не могут быть положены в основу решения об удовлетворении заявленных Истцом требований. В связи с чем, просит суд в заявленных исковых требованиях осужденного ФИО1 отказать в полном объеме.

Представители административных соответчиков ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили.

Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании все представленные и истребованные материалы дела, возражение на административный иск, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и. защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьями 10. 101 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.6 ч.1 ст. 124 КАСРФ административное исковое заявление может содержать требования: о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Согласно ст. 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осуждённых в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» в одной из следующих форм выносится медицинское заключение: «На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)»; «На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)».

В соответствии приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями (п. 159).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» предусмотрены требования к оборудованию камер ШИЗО.

В соответствии с п. 165-166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, в ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований (п. 126).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29).

Согласно ст. 22 УИК РФ, прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, представленной администрацией ИК-7 в материалы дела следует, что осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор, помещение камерного типа согласно журналам учета осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 3 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 3 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 3 суток выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 3 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 3 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, водворение в ШИЗО на 15 суток выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 15 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 10 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ на 3 месяца, выдворение ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ на 3 месяца, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ на 5 месяцев, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ на 5 месяцев, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО на 15 суток, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ на 4 месяца, выдворение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ на 4 месяца подлежит выдворению ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий содержания.

Так же установлено, что за время отбывания наказания в отряде строгих условий неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор.

Из возражения на административный иск представителя административного ответчика следует, что ШИЗО - представляет собой помещение камерного типа, в которое водворяют осужденного за нарушение режима содержания. ШИЗО, оснащено полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся лиц от осужденных, отбывающих наказания в других условиях. Так, Положения Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, предусматривающих особенности условий содержания осуждённых в ШИЗО, применяются в отношении осуждённых, допускающих нарушения установленного порядка отбывания наказания, для которых водворение в данное помещение является мерой взыскания. В связи, с чем указанные Положения предусматривают ограничения для данных осуждённых в сравнении с другими осуждёнными, учитывая, что целью данных ограничений является обеспечение режима содержания осуждённых в помещении ШИЗО.

Административные исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что он многократно содержался в различных камерах ШИЗО, где условия и порядок отбывания наказания не соответствовали требованиям законодательства РФ и международным договорам РФ, а именно: отсутствовала принудительная и естественная вентиляция, что существенно нарушало его права, так как постоянная нехватка вызывала испуг, страх, учащалось сердцебиение. В камере образовывался высокий уровень влаги, сырости, из-за нехватки кислорода происходил сбой работы жизненно важных органов.

Как установлено в судебном заседании, ФКУ ИК-7 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Данные обстоятельства следуют из п. 1.1 Устава исправительного учреждения из п. 1-2 которого также следует, что учредителем ФКУ ИК-7 является Российская Федерация, собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России.

В судебном заседании установлено, что Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проведена проверка ФКУ ИК-7, в ходе которой установлено, что помещения штрафного изолятора и помещения камерного типа вытяжными вентиляциями с механическим иди естественным побуждением не оборудованы, чем нарушены требования ст.ст.99 и 101 УИК РФ, Для устранения указанных нарушений закона Красноярский специализированный прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в Емельяновский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением.

Согласно решению Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о возложении обязанности, оставлены без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признание преюдициального значения вступившего в законную силу судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным судом административного иска специализированной прокуратуры установлено, что помещения ШИЗО-ПКТ ИК-7 расположены в здании, введенном а эксплуатацию в 1980 году, данных о том, что система вентиляции, устроенная посредством монтажа распашных форточек в оконных проемах, не соответствовала ранее действовавшим требованиям к устройству вентилирования, суду не представлено; как следует из материалов дела, все помещения камер ШИЗО и ПКТ ИК-7 оборудованы приточной вентиляцией с механическим или естественным побуждением, и доказательств недостатка такого устройства вентилирования в дело нс представлено.

Доводы административного истца ФИО1 согласно административному иску на ненадлежащее устройство вентилирование помещений исправительного учреждения, достоверным и безусловным доказательством ненадлежащего устройства вентиляции помещений ШИЗО и ПКТ не являются, относятся к субъективному восприятию им окружающей обстановки.

При соблюдении в учреждении температурного режима в помещениях доводы истца о наличии сырости, плесени являются надуманными. Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из возражения административного ответчика, вентиляция камер происходит естественным путем через распашные форточки оконных проемов и зарешеченные фрамуги над дверными проемами каждой камеры отряда ШИЗО, ПКТ. В соответствии с СП 60.13330.2020 дата введения ДД.ММ.ГГГГ п.7.1.3. Вентиляцию с механическим побуждением, в том числе с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха (смешанная вентиляция) следует предусматривать: если параметры микроклимата и качества воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; для помещений и зон без естественного проветривания. Все камеры ШИЗО (ПКТ) оборудованы в соответствии с Инструкцией и жилая площадь составляет от 8 кв. м. до 9,4 кв. м. Относительно окон в камере. Окна в камере оборудованы в соответствии с Инструкцией - низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. Оконный проем каждой из указанных камер в среднем составляет 0,9x0,6 м, оборудован форточкой. В указанных камерах двойное остекление окон, с решетками на окнах с наружной и внутренней стороны. Каждое помещение ШИЗО, ПКТ оборудовано окнами больших размеров, оснащенных форточками, возможность открытия и закрытия которых предоставлена на усмотрение осужденных. Также над дверными проемами секций ШИЗО, ПКТ расположены вентиляционные проемы, что в совокупности с открывающимся окном создают достаточную возможность для вентилирования воздуха в помещениях.

Доказательств несоблюдения административным ответчиком требований к проектированию и оборудованию камер ШИЗО суду не представлено.

С учётом изложенного, суд не принимает, вопреки доводам административного истца в качестве достаточного доказательства ненадлежащих условий содержания истца ответ Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2021.

Относительно доводов истца о не получении непрерывного восьмичасового сна, им не представлено суду доказательств того, чтобы он во время отбоя обращался за медицинской помощью.

Доводы истца по поводу плохого самочувствия во время прогулок и падения на бетонный пол не могут быть приняты во внимание судом, так как не представлено доказательств того, что он обращался с жалобами на плохое самочувствие к администрации ИК-7.

Суд учитывает, что ввиду того, что административный истец не обращался с жалобами и заявлениями к руководству учреждения о неудовлетворительных условий его содержания в ШИЗО, ПКТ, в связи с чем, факты нарушения его прав в конкретные периоды не фиксировались уполномоченными органами в документах, которые в последующем могли бы быть использованы в качестве доказательств.

Отсутствие со стороны административного истца обращений по поводу ненадлежащих условия содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что камеры ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, в которых содержался административный истец соответствуют установленным требованиям нормативных документов, в период перед водворением осужденного ФИО1 в ШИЗО и его содержания требования нормативных документов выполнялись.

Вопреки доводам административного истца не доверять содержанию вышеуказанных письменных документов у суда нет оснований, в связи с чем, доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ненадлежащих условиях ШИЗО, ПКТ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> суду не представлено.

Принимая во внимание наличие функционирующей естественной вентиляции, обеспечивающей надлежащее состояние микроклимата и качество воздуха в спорных помещениях, само по себе несоответствие приведенных условий действующим требованиям Свода Правил (отсутствие системы искусственной вентиляции) не свидетельствует о существенном отклонении условий содержания лиц, пребывающих в исправительном учреждении, от установленных требований.

Что касаемо компенсации морального вреда в связи с не обеспечением надлежащих условий содержания, вызвавших при этом чувство неполноценности, обреченности, страха, унижения, физических и нравственных страданий при этом административный истец не представил суду каких-либо доказательств своих требований, из которых можно было бы сделать вывод о причинении ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) администрацией ФКУ ИК-7, а потому заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> о признании бездействий сотрудников ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ц. Улзетуева