Решение № 12-1/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Омутнинск, Кировская область 05 февраля 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Окулова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импокар» на постановление ведущего специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.И.О.2 №10673342183421017526 от 13.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импокар»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, вынесенным ведущим специалистом-экспертом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) Ф.И.О.2 от 13.11.2018 ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок ООО «Импокар» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в момент фиксации нарушения автомобиль, принадлежащий ООО «Импокар» находился в распоряжении ООО «Импокар-Транс» по договору аренды транспортного средства без экипажа.

Заявитель ООО «Импокар» и ведущий специалист-эксперт Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в порядке ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1701207, свидетельство о поверке №СП 1703145. действительно до 16.03.2019, 05.11.2018 в 16:17:58 по адресу 167 км 525 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, было зафиксировано нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» собственником (владельцем) транспортного средства марки «Вольво FN-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак *** который допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением №10673342183421017526 от 13.11.2018 за указанные нарушения ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Часть 2 ст.12.21.3 КоАП РФ влечет ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

В своей жалобе ООО «Импокар» указывает, что на момент фиксации – 05.11.2018 транспортное средство «Вольво FN-TRUCK 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ***), находился в распоряжении ООО «Импокар-Транс», в обоснование жалобы представлены путевой лист водителя Ф.И.О.3 (л.д.5), трудовой договор №121 от 16.10.2017, заключенный ООО «Импокар-Транс» с водителем Ф.И.О.3 (л.д.6-8), договор аренды транспортного средства от 28.08.2018, с приложением, согласно которому ООО «Импокар» передало в аренду ООО «Импокар-Транс» транспортные средства, в том числе спорное (л.д.8-9, 10-12), а также платежные поручения о внесении ООО «Импокар-Транс» арендной платы по договору от 28.08.2018 (л.д.13-24).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту Правила).

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Представленными в материалы дела доказательствами, а именно, договором аренды от 28.08.2018, платежными поручениями, трудовым договором и путевым листом подтвержден факт передачи ООО «Импокар» спорного транспортного средства по договору аренды ООО «Импокар-Транс». Данные доказательства являются достаточными для подтверждения факта того, что транспортное средство на момент фиксации правонарушения не находилось во владении и пользовании деликвента, поскольку его владельцем являлось ООО «Импокар-Транс».

Таким образом, ввиду того, что ООО «Импокар» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, нахожу изложенные в жалобе доводы обоснованными, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

Между тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Импокар» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении ведущего специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.И.О.2 №10673342183421017526 от 13.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импокар», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова