Решение № 12-1090/2025 12-49/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 12-1090/2025

№ 12-49/2026 (12-1090/2025)

УИД 66RS0003-02-2025-001950-03


РЕШЕНИЕ

19 января 2026 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 УМВД России по г.Екатеринбургу ***8 № 66042248784 от 12.11.2025 по делу об административных правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 (до смены установочных данных -ФИО3) Арюны Бальжинимаевны, <...>

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 (до 10.07.2025 – ФИО4) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ею неоднократно в течение 90 дней со дня перемены фамилии -26.08.2025, 10.09.2025, 07.10.2025, 15.10.2025, 05.11.2025 предпринимались попытки подать заявление о замене паспорта в электронном виде и на личном приеме, однако по объективным причинам паспорт был заменен только 12.11.2025. Также просит рассмотреть возможность прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, поскольку у нее не было умысла на совершение нарушения, об обязанности по замене паспорта она не уклонялась, ранее к ответственности не привлекалась.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что при подаче заявления 26.08.2025 рассчитывала на скорую замену в течение 2-3 дней, чтобы успеть купить билеты на самолет по новому паспорту, но приглашение пришло только 02.09.2025, когда билеты уже пришлось купить, чтобы не остаться без них. Она не могла знать, что новое заявление нельзя подать, пока не истечет срок рассмотрения первого заявления и не могла предположить, что отозвать первое заявление технически невозможно. При этом в принятии заявления на личном приеме 07.10.2025, когда еще не истек срок, ей отказали.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участника, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ), основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на адрес, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее - паспорт).

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, пп. «в» п.22 которого установлено, что изменение гражданином Российской Федерации фамилии является одним из оснований для замены паспорта.

Абзацем 5 пункта 24 Положения о паспорте гражданина РФ определено, что при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.

Согласно п. 25 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпунктах «а-в» пункта 22 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, 12.11.2025 в 14:15 по адресу: *** в помещении отдела по вопросам миграции выявлена ФИО4, которая с 10.10.2025 проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту), не поменяв его в связи со сменой установочных данных.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО5 правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, имеющимися в материалах дела: объяснениями самой ФИО6, данными из ГИС миграционного учета, протоколом об административных правонарушениях от 12.11.2025, содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо правильно пришло к выводу, что бездействие ФИО1, имевшей возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ФИО1 о невозможности в установленный срок произвести замену паспорта по своему первому заявлению от 26.08.2025 в связи с необходимостью вылета в г. Екатеринбург по данным старого паспорта, а также на отказ в предоставлении услуги при подаче повторного заявления в г. Екатеринбург, не могут являться основанием к выводу об отсутствии в ее деянии состава правонарушения.

Так, объективных препятствий для обращения в уполномоченный орган с заявлением о замене паспорта с 10.07.2025 по 25.08.2025 у ФИО5 не имелось, однако она подала его только за несколько дней до того, как ей нужно было улетать из г.Улан-Удэ. При этом по ее заявлению от 26.08.2025 ей 02.09.2025 было направлено приглашение на прием, однако на прием она не явилась. То обстоятельство, что заявитель через день после подачи заявления 28.08.2025 приобрела билет на самолет с данными старого паспорта, в связи с чем передумала менять паспорт до вылета, является ее личным усмотрением, однако неявка на прием стала основанием для приостановления заявления, что в дальнейшем воспрепятствовало подаче заявления в г. Екатеринбург.

Действиям ФИО1 должностным лицом дана верная юридическая оценка.

Вместе с тем, доводы заявителя о малозначительности правонарушения заслуживают внимания.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела с очевидностью следует, что ФИО1 неоднократно в течение 90 дней со дня перемены фамилии -26.08.2025, 10.09.2025, 14.10.2025, 05.11.2025 предпринимала неоднократные попытки замены паспорта и выполнила требования законодательства, осуществив замену паспорта с незначительным нарушением установленного законом срока.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, однако с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая действия ФИО1, направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий действий ФИО1, считаю возможным освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу ***9 № 66042248784 от 12.11.2025 по делу об административных правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 (до смены установочных данных - ФИО3) Арюны Бальжинимаевны отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с даты получения копии в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.И. Каримова