Решение № 2-606/2017 2-606/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-606/2017

Дело № 2–606/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «10» апреля 2017 г. дело по иску ФИО1 к УПФР по г. Междуреченску Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР по г. Междуреченску Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 27.01.2017 г. №, включении в специальный стаж периодов нахождения в командировке на курсах усовершенствования:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня возникновения на нее права, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> в счет возврата государственной пошлины, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, полагая, что исключая из подсчета специального стажа периоды обучения на курсах повышения квалификации, ответчик не учел специфики ее работы, требующей постоянного повышения квалификации, а также - обстоятельства сохранения за ней на период обучения места работы, должности операционной медицинской сестры в МБУЗ ЦГБ г. Междуреченска, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также - сохранение среднего заработка, из которого в установленном ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( ранее 112 КЗОТ РСФСР) порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО1, настаивая на удовлетворении иска, поддержала изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 31), поддержал позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 79), поддерживая мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 27.01.2017 г. №, возражала против удовлетворения иска, поскольку действующим пенсионным законодательством зачет курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен.

Заслушав истца, представителей сторон, обозрев пенсионное дело ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ.

Согласно п.п. н п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 27.12.2016 г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 34–36), в удовлетворении которого ей было отказано решением УПФР от 27.01.2017 г. №. в связи с отсутствием требуемого 30 лет стажа в учреждениях здравоохранения. По мнению УПФР, на дату обращения специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23–24).

Из диплома № усматривается, что ФИО1 в 1988 г. окончила Новокузнецкое медицинское училище по специальности медицинская сестра (л.д. 8).

Согласно копии трудовой книжки, справкам ГБУЗ Кемеровской области « Междуреченская городская больница» : от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Центральной городской больнице в должности операционной медсестры в хирургическом отделении. С ДД.ММ.ГГГГ принята в Центральную городскую больницу г. Междуреченска на должность операционной медсестры в дневной стационар в травматологический пункт, 24.03.1999 г. учреждение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городское территориальное медицинское объединение», 07.06.2000 г. переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница», 01.08.2002 г. травматологический пункт переименован в травматологическое отделение поликлиники ЦГБ. В настоящее время ФИО1 работает в должности медицинской сестры операционной в дневном стационаре травматологического отделения поликлиники ГБУЗ Кемеровской области « Междуреченская городская больница» (л.д. 9–10, 27, 84).

Согласно справке № от 16.02.2017 г. ГБУЗ КО МГБ, истец была направлена на цикл усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сертификационный цикл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), что также подтверждается свидетельствами и сертификатом, приказами (л.д. 12, 13, 14, 15, 16, 17–18, 19, 20).

Согласно п. 23 раздела 2, п. 9 раздела 3 должностной инструкции, медицинская сестра операционного дневного стационара травматологического отделения поликлиники МУЗ ЦГБ г. Междуреченска обязана и вправе повышать свой профессиональный уровень на курсах усовершенствования не реже 1 раза в 5 лет (л.д. 21–22).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, учитывая специфику деятельности истца ФИО1, исходя из положений ст. 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1, ст. ст. 112 КЗОТ РСФСР, 187 ТК РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, считает правомерным включение истцу в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку установлено сохранение за ней места работы, должности операционной медицинской сестры в установленном ст. 187 ТК РФ порядке, а также - среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

По мнению суда, данный вывод не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., поскольку сохранение среднего заработка предполагает его начисление в размере, исчисленном как за полно отработанные дни.

Судом установлено и подтверждается данными о стаже, индивидуальными сведениями направление ФИО1 на курсы повышения квалификации в период выполнения ею соответствующей работы, зачтенной УПФР последней в специальный стаж ( л.д. 37-39,40-70). Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж его продолжительность на 03.01.2017 г. составит ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения 27.12.2016 г., соответственно, не хватало 6 дней), что дает истцу ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п.п20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Применяя положения ч.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, суд обязывает УПФР к досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии со дня возникновения на нее права- 03.01.2017 г.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 5000 на оплату представительских услуг, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела договором поручения от 20.01.2017 г., квитанциями ( л.д. 6, 78).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному).

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 27.01.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения в командировке на курсах усовершенствования:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ со дня возникновения на нее права- 03.01.2017 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 5 000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 14.04.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина