Постановление № 5-71/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-71/2018

Дело №5-71/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2018 года с. Тюменцево

Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Варнавская Л.С.,

при секретаре Стрельцове А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Являясь гражданкой Республики Таджикистан, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 12 сентября 2012 года. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который истек 12 декабря 2012 года, ФИО1 не выехала из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 суду пояснила, что признает вину в совершении указанного правонарушения. Является гражданкой Республики Таджикистан, по истечению срока пребывания в Российской Федерации она не выехала из Российской Федерации и проживает в <...> с малолетними детьми и гражданином Российской Федерации Б.А.А.., с которым состоит в фактических брачных отношениях. Также в с.Тюменцево проживает её мать К.Г.Ю., которая является гражданкой Российской Федерации. Просит не выдворять её за пределы Российской Федерации, так как выдворение разлучит её с семьей. В Таджикистане у нее нет жилого помещения. В настоящее время находится в состоянии беременности, срок 5 месяцев.

Часть1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 июля 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждается ее показаниями, а так же материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП по Тюменцевскому району МО МВД России «Каменский» Д.В.А., паспортом гражданки Республики Таджикистан ФИО1, миграционной картой № от 12 сентября 2012 года, сведениями СПО «Мигрант-1», показаниями свидетеля К.Г.Ю., подтвердившей пояснения ФИО1.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признает признание вины и наличие малолетних детей, а так же обстоятельство, отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья принимает во внимание, что статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в <...> с гражданином Российской Федерации Б.А.А.., с которым с 2017 года состоит в фактических брачных отношениях. Совместно с ними проживают малолетние дети ФИО1 – К.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В с.Тюменцево так же проживает мать ФИО1, являющаяся гражданкой Российской Федерации. ФИО1 в настоящее время находится в состоянии беременности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей.

В силу п.2 ст.37 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 безусловно повлечет вмешательство в ее личную жизнь, нарушит ее семейные связи.

При изложенных обстоятельствах и учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ей принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ОП по Тюменцевскому району Алтайского края), ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет получателя платежа: 40101810100000010001, Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, ОКТМО: 01616000, УИН: 18880422180485168398.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить суду, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.С.Варнавская