Постановление № 5-71/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-71/2018

Дело №5-71-2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

14 мая 2018 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н., при секретаре Финько Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, //////// года рождения, уроженца ***, гражданина ***, временно находящегося на территории РФ

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении следует, что ////////г. в 12 час.50 мин. на АППР «Кулунда» Кулундинского района в ходе попытки пересечения государственной границы РФ-Казахстан был обнаружен гражданин *** ФИО1 с нарушенным сроком пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, который окончился ////////., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от ////////, заключенному Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, трудящийся-мигрант (гражданин стран-участниц) и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах государства трудоустройства в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства. Срок временного пребывания трудящегося мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора.

На основании ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из представленного суду трудового договора, между ИП ФИО2 в лице директора ФИО3 и ФИО1 //////// заключен трудовой договор на неопределенный срок.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином *** осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации, подпадает под действие Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от ////////, и, следовательно, срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ определяется сроком действия трудовых отношений с работодателем. Трудовые отношения ФИО1 с работодателем на данный момент не прекратились, доказательств иного суду представлено не было.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он находится в России с ////////, постоянно работает и в настоящее время у него имеется трудовой договор. Проживает с гражданской женой, у которой имеется разрешение на временное проживание и тремя их детьми, которые родились в России и с которыми они все вместе проживают. Он не обратил внимание, что у него заканчивалась регистрация по месту пребывания, думал, что она заканчивается ////////., а оказалось //////// В этом и есть его вина. Просит не разлучать с детьми.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования закона относительно времени пребывания при наличии трудовых отношений такой категории граждан, суд находит, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он при наличии трудового договора не продлил срок пребывания, своевременно не обратившись в миграционный орган с заявлением с приложенными документами.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, суд находит, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку нарушил правила миграционного учета, нарушив сроки обращения за продлением срока пребывания в миграционный орган и потому его действия следует переквалифицировать с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ////////;

- копией паспорта;

- копией миграционной карты;

- копией уведомления о регистрации по месту пребывания;

- копией трудового договора от ////////

- копиями свидетельств о рождении детей в г.Новосибирске;

- копией разрешения на временное проживание гр-ки ФИО4 З;

- объяснением ФИО1

При назначении меры наказания суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание вины, наличие трех малолетних детей, проживающих в России с его гражданской женой, имеющей РВП на территории РФ, вместе с тем принимает во внимание интересы национальной безопасности и общественного порядка.

Суд учитывает также то, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится в нарушение миграционного законодательства, срок его пребывания пропущен незначительно, имеет постоянное место работы и отсутствие данных привлечения к административной ответственности ранее и считает возможным применить к нему в качестве административного наказания административный штраф без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, //////// года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи/ рублей ) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Кулундинский»), ИНН <***>, КПП 225301001, р/счет <***>, БИК 040173001, ОКТМО 01622000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880422180200355062.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Балухина