Решение № 12-90/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-90/2020

УИД 62MS0021-01-2020-000314-27

№12-90/20


РЕШЕНИЕ

<адрес> 6 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Яцкив О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, 27.03.2019г. привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 22.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 22.05.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что ФИО1 не был информирован ни об одном судебном заседании, поскольку не получил ни одной повестки в суд, вследствие чего не мог принять участие в рассмотрении дела. Между тем, он хотел принять участие в рассмотрении административного дела и воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, однако был лишен такой возможности. Суд был не лишен возможности известить ФИО1 с использованием иных средств связи (кроме повестки): телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п. Однако судом этого не сделано, чем существенно нарушено право ФИО1 на рассмотрение дела с его участием.

На основании изложенного, ФИО1 просит постановление о назначении административного наказания, вынесенное 22.05.2020г. мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренныхч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, судья устанавливает явку физического лица, в отношении которого ведется производство по делу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что определением № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 25.03.2020г. рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 10 час. 30 мин. 15 апреля 2020 года (л.д.18).

Указанное определение было направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении № от 07.02.2020г.: <адрес>.

Данное заказное письмо возвращено мировому судье с отметкой отделения АО Почта России – «истек срок хранения» (л.д.21).

Определением мирового судьи от 15.04.2020г. судебное заседание отложено на 10 час. 00 мин. 22.05.2020г. Причиной отложения судебного заседания в определении указаны неявка ФИО1 и отсутствие доказательств его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствует сопроводительное письмо о направлении ФИО1 определения от 15.04.2020г.

На листе дела 23 имеется почтовый конверт, возвращенный мировому судье. При этом на конверте указан получатель - ФИО1, то есть иное лицо.

22.05.2020г. дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отношении ФИО1 вынесено постановление, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Таким образом, довод лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 о том, что он не был извещен о судебном заседании, назначенном на 22.05.2020г., заслуживают внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие факт его извещения.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 22.05.2020г. в отношении ФИО1 вынесено с нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ КоАП РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление от 22.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими объективно рассмотреть дело, а дело, с учетом положений ст.4.5 КоАП РФ, - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решила:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 22.05.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от 22.05.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить мировому судье судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> на новое рассмотрение.

Судья