Решение № 2-532/2019 2-532/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-532/2019

Дело № (2019 г.);

Поступило в суд №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: ФИО4;

С участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов педагогической деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление ПФР в городе Татарске и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической трудовой деятельности.

Но решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в стаж его работы не были включены следующие периоды педагогической деятельности: периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки преподавателя –организатора ОБЖ на 0,5 ставки (3 года 1 месяц 2 дня):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -19 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - 8 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 21 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 18 дней.

Отказ в зачёте указанных выше периодов ответчиком мотивирован тем, что имеет место совмещение работы, когда дополнительно оплачиваемая работа (преподаватель - организатор ОБЖ) выполняется в одном и том же учреждении наряду со своей работой (заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки), со ссылкой на то, что не выполняется условие пункта 8 «б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ о том, что требуется полная ставка по каждой из указанных должностей, поскольку, по мнению ответчика, суммирование работы в данном случае не предусмотрено

Полагает, что в данном случае ссылка ответчика на пункт 8 «б» названных выше Правил не обоснованна, поскольку, во-первых, пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № допускается суммарное исчисление нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также согласно пункту 6 названных Правил, для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, не требуется подтверждения выполнения нормы рабочего времени.

Поскольку в спорные периоды его трудовая деятельность протекала в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности, в селе Новопокровка, то в данном случае требование ответчиком подтверждения выполнения им нормы рабочего времени, установленного пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно и факт выполнения истцом обязанностей по должности заместителя директора по воспитательной работе с оплатой на 0,5 ставки с сохранением нагрузки преподавателя ОБЖ на 0,5 ставки не может препятствовать включению данных периодов в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Также считает, что незаконно не включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды, в которые он находился на курсах повышения квалификации (1 месяц 27 дней):

-с ДД.ММ.ГГГГ по 04.10. 2008 года (6 дней);- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); - 23.05. 2013 года (1 день) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ (1 день);-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, в том числе, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогической деятельности.

С учётом изложенного, стаж его работы на дату его обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в УПФР с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии, составлял не 22 года 10 месяцев 12 дней, как указал ответчик в решении от ДД.ММ.ГГГГ, а 26 лет 1 месяц и 11 дней, то есть, значительно больше требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости

Истец просит признать незаконным решение № УПФР в городе Татарске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов его педагогической деятельности в должности заместителя директора по воспитательной работе и преподавателя-организатора ОБЖ.

Обязать ГУ УПФР в городе <адрес> (межрайонное) включить в стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки преподавателя-организатора ОБЖ на 0,5 ставки (3 года 1 месяц 2 дня): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -19 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; года по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 18 дней;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 27 дней): ДД.ММ.ГГГГ по 04.10. 2008 года (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); года по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); года по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); года по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

Признать за ним право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогический деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР в городе Татарске Новосибирске (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогический деятельности с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате юридических услуг при подготовке искового заявления – 2000 рублей, оплата государственной пошлины -300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил о том, что он работал в спорные периоды преподавателем ОБЖ на пол ставки, его учебная нагрузка была до 9 часов в неделю ОБЖ. Также совмещал работу в спорный период учителем географии. В сельской местности стаж работы учителям засчитывается независимо от количества часов. Кроме учебной нагрузки занимался вопросами ГО, вел кружки.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила о том, что обязательным условием для зачета специального стажа является выполнение нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки установленной за ставку заработной платы. Согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность рабочего времени для преподавателя - организатора ОБЖ составляет 36 часов в неделю. Истец работал на 0,5 ставки. П. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возможность не выполнения учебной нагрузки для учителей в сельской местности, а истец работал организатором - преподавателем. Установления тождества различных наименований работ, профессий не допускается. Суммирование работ - заместитель директора и преподаватель - организатор ОБЖ не допускается. На период нахождения на курсах повышения квалификации истец не выполнял свои трудовые функции.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.4 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 указанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем - организатором ОБЖ в Новопокровскую среднюю школу;

ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по воспитательной работе и оставлен преподавателем - организатором ОБЖ;

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора МБОУ Новопокровская СОШ и оставлен преподавателем организатором ОБЖ;

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности директора, оставлен преподавателем - организатором ОБЖ;

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя географии МБОУ Новопокровская СОШ; (л.д. 7- 10);

Из решения УПФР (ГУ) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Принят к зачету стаж 22 года 10 месяцев 12 дней. Не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - правилами не предусмотрено суммирование рабочего времени; работу в должности преподавателя – организатора ОБЖ осуществлял на 0,5 ставки;

Также не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 23.05. 2013 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11-13);

Из справки МБОУ Новопокровская СОШ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал преподавателем – организатором ОБЖ на ставку заработной платы в МБОУ Новопокровская СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ был назначен заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и оставлен преподавателем организатором ОБЖ на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ Новопокровская СОШ <адрес> и оставлен преподавателем организатором ОБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности директора и оставлен преподавателем организатором ОБЖ на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя географии по настоящее время. Полный рабочий день и полную рабочую неделю был занят педагогической деятельностью. Норма учебной нагрузки выполнялась.

Находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

Согласно удостоверений о повышении квалификации усматривается, что истец находился на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 – 21);

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.Согласно пункту 11 указанных правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из ведомости распределения учебной нагрузки МБОУ Новопокровской СОШ на январь 2013 г. усматривается, что истец осуществляет преподавание ОБЖ, географии- нагрузка в неделю 18,75, в месяц 79,68 часов. (л.д. 87);

Из приказа МБОУ Новопокровская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу передана учебная нагрузка географии 11 часов в неделю. (л.д. 22);

Из ведомости распределения учебной нагрузки МБОУ Новопокровской СОШ на октябрь 2012 г. усматривается, что истец осуществляет преподавание ОБЖ, нагрузка в неделю 7,75 в месяц 32,93 часа. (л.д. 84);

Из ведомости распределения учебной нагрузки МБОУ Новопокровской СОШ на сентябрь 2011 г. усматривается, что истец осуществляет преподавание ОБЖ, нагрузка в неделю 6 в месяц 34 часа. (л.д. 74);

Согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» в должностные обязанности преподавателя организатора ОБЖ входят: осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные, занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на личность обучающихся, воспитанников, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, проблемное обучение, осуществляет связь обучения с практикой. Участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда работников образовательного учреждения, а также жизни и здоровья обучающихся, воспитанников. Взаимодействует с заинтересованными организациями. Совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам. Оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения. Ведет учет военнообязанных в образовательном учреждении и представляет соответствующие отчеты в военкоматы. Разрабатывает план гражданской обороны (ГО) образовательного учреждения. Организует занятия по ГО с работниками образовательного учреждения. Готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО. Проводит практические занятия и тренировки обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по действиям в экстремальных ситуациях. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Доводы представителя ответчика о том, что п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости относится в работе в сельской местности в должности учителя, а не преподавателя - организатора ОБЖ и на истца не распространяются опровергаются следующими обстоятельствами:

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (далее - перечень от ДД.ММ.ГГГГ N 1397), действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, были поименованы учителя и преподаватели школ.

При этом в п. 2.3 Инструктивного письма от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" предусматривалось, что пенсия за выслугу лет назначается военным руководителям школ как учителям и преподавателям школ.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденном постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) в разделе "Наименования должностей" были предусмотрены должности военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781) в разделе 1 "Наименование должностей" предусмотрены должности преподаватель -организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель.

На основании Приказа Министерства образования РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 169 с ДД.ММ.ГГГГ в образовательных учреждениях вместо курса "Начальная военная (допризывная) подготовка" (НВП) был введен курс "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ). В связи с этим постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 253 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных образовательных учебных заведениях в РСФСР" вместо должности "военный руководитель" была введена должность "преподаватель курса "основы безопасности жизнедеятельности".

Поэтому приказом Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ N 235 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик" руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 66/85.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком 1991 года.

С учетом изложенного преподавание курса "начальной военной подготовки" в общеобразовательных учебных заведениях в указанный период осуществлялось "военными руководителями", "руководителями допризывной подготовки молодежи", которые впоследствии переименованы на должность "преподавателя курса "основы безопасности жизнедеятельности", а впоследствии на должность "преподавателя - организатора ОБЖ (допризывной подготовки) ".

В Приказе Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" указаны должности педагогических работников, в приказе приведены должностные обязанности преподавателя и учителя. Исходя из данных обязанностей преподаватель и учитель проводят обучение обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Организуют и контролируют их самостоятельную работу, индивидуальные образовательные траектории (программы), используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые образовательные технологии, включая информационные. Содействуют развитию личности, талантов и способностей обучающихся, формированию их общей культуры, расширению социальной сферы в их воспитании. Обеспечивают достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Оценивают эффективность обучения предмету (дисциплине, курсу) обучающихся, учитывая освоение ими знаний, овладение умениями, применение полученных навыков, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Поддерживают учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Вносят предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Осуществляют связь с родителями или лицами, их заменяющими. Обеспечивают охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Выполняют правила по охране труда и пожарной безопасности и. т. д.

Таким образом из сравнительного анализа вышеуказанных обязанностей учителя и преподавателя, следует, что их обязанности по существу являются одинаковыми.

Следовательно принимая во внимание п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 согласно которому учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности имеют право на досрочное назначение пенсии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязывании ответчика включить в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с оставлением преподавателем -организатором ОБЖ, преподавателя организатора ОБЖ в МОУ Новопокровская СОШ, МБОУ Новопокровская СОШ <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Далее ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из указанных правовых норм, нахождение на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Следовательно исковые требования об обязывании ответчика включить в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности:периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом истцу подлежал зачет специальный стаж в указанные периоды продолжительностью 3 года 2 месяца 29 дней, следовательно с учетом зачтенного истцу стажа в 22 года 10 месяцев 12 дней на момент его обращения к ответчику у него был специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет. При таких обстоятельствах исковые требования об обязывании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные судебные расходы, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

В порядке ст. 100 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена помощь представителя за юридическую консультацию и подготовку искового заявления в суд в размере 2000 рублей. (л.д. 38);

По смыслу разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Принимая во внимание характер рассмотренной категории спора и его сложность, объем выполненной представителем истца работы, ее качество, количество затраченного на это времени, а также результат рассмотрения дела суд считает указанные расходы на оплату услуг представителя разумными и подлежащими взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) удовлетворить:

Признать незаконным решение № УПФР в городе Татарске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в следующей части:

Обязать ГУ УПФР в городе <адрес> (межрайонное) включить в стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности:

периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с оставлением преподавателем -организатором ОБЖ, преподавателя организатора ОБЖ в МОУ Новопокровская СОШ, МБОУ Новопокровская СОШ <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 23.05. 2013 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогический деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФР в городе Татарске Новосибирске (межрайонное) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогический деятельности с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаты юридических услуг в размере 2000 рублей, уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.П. Довыденко