Решение № 12-208/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-208/2025

Дело 12-208/2025


РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 года Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Благодатная Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> РК с жалобой на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, которая мотивирована следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь РК вынесено постановление №, которым на ФИО1 наложен штраф в размере 3 000 рублей. Так как последний не обеспечил надлежащее содержание объекта в чистоте по адресу: <адрес>.

Заявитель не согласен с данным постановлением в связи с тем, что строение по адресу: <адрес> является объектом незавершенного строительства.

В связи с вышеизложенным ФИО1 просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, предоставил суду заявление рассматривать дело в его отсутствие.

Иные лица также в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не предоставляли.

Изучив материалы дела, административный материал, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в дела и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно частями 1,2 ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1, 3 и 4 статьи 28.6. настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1401 кв.м. по адресу: РК <адрес>.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь пользователем земельного участка, не обеспечил содержание объекта в чистоте (граффити, надписи на ограждении земельного участка), что является нарушением п. 7 ст. 48 Правил благоустройства территории МОГО Симферополь Республики Крым, утверждённых решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут выявлено, что ФИО1 не обеспечил надлежащего содержания объекта в чистоте по адресу: <адрес>, что является нарушением п. 7 ст. 48 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>». Согласно п. 7 ст. 48 Правил благоустройства территории МОГО Симферополь Республики Крым фасады зданий и сооружений на территории городского округа Симферополь должны содержаться в чистоте, не должны иметь видимых повреждений, изменений цвета или тона материала наружной отделки, занимающих более пяти процентов фасадной поверхности.

В связи с вышеуказанным, согласно обжалуемого постановления ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 и части 1 статьи 2.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях; административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из преамбулы Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в <адрес>" следует, что настоящий Закон устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным КоАП РФ, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>.

Диспозицией статьи 3.11 главы 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, а также статьей 3.18 настоящего Закона.

Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утверждены решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Пунктом 5 статьи 21 Правил регламентировано, что на территории городского округа Симферополь не допускается размещение на зданиях, строениях и сооружениях наружной рекламы и информации без конструкций, на которых размещается реклама и информация (надписи, наклейки и т.п.).

В соответствии с п.7 ст. 48 Правил благоустройства, фасады зданий и сооружений на территории городского округа Симферополя должны содержаться в чистоте, не должны иметь видимых повреждений, изменений цвета или тона материала наружной отделки, занимающих более пяти процентов фасадной поверхности.

Согласно части 1 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, материалы не содержат доказательств того, что на принадлежащем земельном участке ФИО1 видоизменен фасад здания или сооружения.

Материалы фото фиксации административного правонарушения, отображает фотографии ограждения с элементами граффити, которое не является фасадом здания или сооружением.

Согласно императивным законоположениям, закрепленным в ст.1.5, ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах, на основании исследованной совокупности доказательств, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях», не установлена, вследствие чего, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении предусмотренному ст.3.11. ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ю. Благодатная