Решение № 2-679/2019 2-679/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-679/2019

Дело № 2-679/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Захарченко Е.В.

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Захарченко Е.В. обратилась в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на встроенное помещение гаража <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша. В обоснование требований указывает, что в 1994 году она и ФИО4 были приняты в члены ГСК <номер> по улице <адрес> согласно справки казначея кооператива ФИО5, что подтверждается направлением председателю ГСК <номер>, заверенным Председателем городского Совета ВОА ФИО6 В связи с допущенной технической ошибкой, отсутствуют сведения о включении Захарченко Е.В. в состав членов ГСК <номер> по улице <адрес>.

С момента постройки гаража и до настоящего времени Захарченко Е.В. исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Просит признать за собой право собственности на встроенное помещение гаража <номер> в районе бывшего ГСК <номер>, расположенного в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша.

В судебном заседании Захарченко Е.В. участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления Захарченко Е.В. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в качестве третьего лица о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, мнения по иску не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Захарченко Е.В. является владельцем встроенного помещения гаража <номер>, расположенного в ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрирован (л.д. 19-20).

Согласно пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у Захарченко Е.В. отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Из положений Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 следует, что кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).

Согласно положениям Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона от 06 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01 января 1991 года, с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно архивной копии решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 04 июля 1975 № 296 года (л.д. 35), исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся решил отвести два земельных участка площадью 0,3 и 0,6 га вблизи железнодорожной ветки в порт в районе улицы Рыбацкая для строительства индивидуальных гаражей.

Согласно архивной копии решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 21 мая 1979 года № 200 (л.д. 36), исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся решил отвести управлению коммунального хозяйства горисполкома земельный участок площадью 0,25 га под строительство гаражей для транспорта индивидуальных владельцев по улице Рыбацкая. Застройщик был обязан на отведенном участке организовать кооператив для строительства индивидуальных гаражей, строительство гаражей осуществлять по проекту К-1 боксового типа с благоустройством территории, автоподъездами, озеленением.

В соответствии с сообщением ГОКУ ГАМО в городе Кировске <номер> от <дата>, в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1975, 1979 годы приложений к решениям горисполкома от 04 июля 1975 года № 296, от 21 мая 1979 года № 200 об отводе земельных участков под строительство комплекса гаражей для владельцев индивидуального транспорта по улице <адрес> в городе Кандалакша со списком застройщиков не имеется.

В соответствии с сообщением МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от <дата>, в документах архивного фонда администрации города Кандалакша за 1994-2000 годы не имеется сведений о выделении Захарченко Е.В. земельного участка под строительство гаража, о её включении в 1994-2000 годы в члены ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша.

Вместе с тем, истцом представлена направление председателю ГСК <номер> ФИО10 Захарченко Е.В. и ФИО4, проживающих по адресу: <адрес>; <адрес>, для включения в состав ГСК <номер>, датированное <дата> и подписанное председателем городского Совета ВОА ФИО6

Из справки казначея ГСК <номер> ФИО5 следует, что Захарченко Е.В. является членом ГСК <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, задолженностей по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет, является хозяином гаража <номер> с <данные изъяты> года.

Согласно справке ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от <дата>, на основании обследования от <дата> встроенного помещения гаража <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе улицы <адрес> подготовлена техническая документация (технический паспорт) на данный объект недвижимости (л.д. 21). В соответствии с указанным техническим паспортом (л.д. 6-12), встроенное помещение гаража <номер>, имеет инвентарный <номер>, площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв. м, расположено по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе улицы <адрес>.

Из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области от <дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша (л.д. 39).

В соответствии с сообщением ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от <дата>, регистрация права на гараж <номер> расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакша не производилась (л.д. 34).

Доказательств, дающих основание полагать, что встроенное помещение гаража <номер> в ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакше является самовольной постройкой, суду не представлено. В соответствии с сообщением Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района <номер> от <дата>, по состоянию на <дата> сведений об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> по улице <адрес> в городе Кандалакша отсутствуют.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер> по улицы <адрес> в городе Кандалакше в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования указанного ГСК Захарченко Е.В. являлась членом данного ГСК.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Захарченко Е.В. приобрела право собственности на указанный гараж.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на него до настоящего времени не произведено.

Решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 13 декабря 2013 года № 598 утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша.

Исходя из этого, суд полагает, что администрация муниципального образования Кандалакша является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Захарченко Е.В. к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша удовлетворить.

Признать за Захарченко Е.В. право собственности на встроенное помещение гаража <номер> (инвентарный <номер>), расположенного в районе бывшего ГСК <номер> в районе улицы <адрес> в городе Кандалакше Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан