Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Медведевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОАО «Черновское» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по следующим основаниям.

ФИО2 с родителями ФИО и ФИО1 с 2001 года проживали в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца – ФИО1, после смерти отца в доме остались проживать ФИО2 и ФИО.

Жилой дом был построен в 2001 году государственным предприятием совхозом «Черновкий». Совхоз «Черновский» был переименован в ОГУП «Черновское» на основании распоряжения департамента имущества и земельных отношений <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. ОГУП «Черновское» реорганизовано в ОАО «Черновское» на основании приказа департамента имущества и земельных отношений №-ОВ от ДД.ММ.ГГГГ. При реорганизации ОГУП «Черновское» принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, подлежал передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. Спорный жилой дом в муниципальную собственность не был передан, жилое помещение не зарегистрировано ни в муниципальной, ни в государственной собственности.

ФИО2 в ноябре 2018 года обратился в ОАО «Черновское» с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, до настоящего времени о решении ему не сообщили. Ранее ФИО2 в приватизации жилья не участвовал, ФИО отказалась от участия в приватизации.

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности, на индивидуальный одноэтажный жилой дом, площадью 62,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Черновское» в судебное заседание не явился, в представленном отзыве суду сообщил, что спорный жилой дом и земельный участок под ним не находятся в собственности ОАО «Черновское» и не принадлежат ему на ином вещном праве. В материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, позволяющие установить взаимосвязь спорных объектов истца с каким-либо имуществом ОАО «Черновское». ОАО «Черновское» не имеет с истцом каких-либо договорных или иных обязательств, не является стороной какой-либо сделки относительно спорного имущества. ОАО «Черновское» не считает себя ответчиком, так как не нарушало прав истца.

Временный управляющий ОАО «Черновское» ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном отзыве суду сообщил, что истцом не представлено, что указанный жилой дом и земельный участок принадлежали когда либо ОАО «Черновское» на вещном праве, считает, что ОАО « Черновское является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Администрации Черновского сельского совета в судебное заседание не явился, просил иск рассмотреть в его отсутствие, исковые требования ФИО2 поддерживает в полном объеме.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписки из домовой книги. ФИО2 зарегистрирован в жилом доме по адресу: НСО <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО1, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 12)

Выписками из похозяйственных книг подтверждается, что истец ФИО2 и его родители проживали в жилом доме по адресу: НСО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. ( л.д. 13-15)

Согласно информации департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 62,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности отсутствует. (л.д. 18).

Согласно информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 62,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится. (л.д. 17)

Согласно справке администрации Черновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе администрации Черновского сельсовета <адрес> не состоит, акт приема-передачи не сохранился. (л.д. 19, 48)

На основании распоряжения департамента имущества и земельных отношений <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Черновский» был переименован в ОГУП «Черновское», что соответствует постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий».

В дальнейшем ОГУП «Черновское» реорганизовано в ОАО «Черновское» на основании приказа департамента имущества и земельных отношений №-ОВ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №- ОВ, ОГУП «Черновское» было приватизировано в ОАО «Черновское», утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ОГУП «Черновское».

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быт переданы в собственность соответствующим местным органам власти, переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленным законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» и соответствующим решением Совета народных депутатов».

Как следует из письменных материалов дела, совхозом «Черновский» в 2001 году семье ФИО1 было передано во владение и пользование спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на момент вселения родителей истца в спорное жилое помещение, совхозы относились к государственным хозрасчетным предприятиям.

На момент предоставления жилого помещения отец истца ФИО1 ( умерший в 2016 году) являлся работников совхоза «Черновский», что подтверждается информацией ОАО «Черновское»(л.д. 53), с момента предоставления спорного жилого помещения и до настоящего времени истец проживает и состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, несет бремя расходов по оплате коммунальных платежей, обслуживанию дома, что не оспорено ответчиком, каких либо притязаний на спорное жилое помещение со стороны других лиц не установлено.

Таким образом, исходя из положений главы 2 Жилищного Кодекса РСФСР, действующей на период возникновения жилищных прав истца. В судебном заседании установлено, что истец вселился в спорное жилое помещение совместно с родителями в 2001 году, что свидетельствует о том, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 года № 114-РП» об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежат приватизации в ходе реорганизации совхозов, что нашло отражение в постановлении Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года « О порядке передачи объектов социально- культурного и коммунально – бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».

Согласно информации ОАО «Черновское», ОАО «Черновское» было создано посредством приватизации ОГУП «Черновское» путем преобразования в ОАО «Черновское» на основании приказа № –ОВ от ДД.ММ.ГГГГ, в состав приватизации имущественного комплекса вошли в том числе незавершенные строительством 12 домов, при приватизации ОГУП «Черновское» незавершенные строительством дома в муниципальную собственность не передавались, они были поставлены как объекты незавершенного строительства. Строительство дома по адресу: НСО <адрес> было начато долевым участием общества, предоставлением части материалов и его работнику- будущему жильцу дома, основная часть затрат на строительство легла на жильца, в том числе присвоение адреса и оформление документов.

Согласно состава подлежащего приватизации имущественного комплекса ОГУП «Черновское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, под пунктом 4 указано внеоборотные активы строительство объектов основных средств, указано 12 одноквартирных жилых домов в <адрес> НСО, адреса жилых домов не указаны.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ сведений о возведении дома по адресу: НСО <адрес> не имеется, акт приема передачи данного жилого дома на баланс в муниципальную собственность не сохранился. Совхоз «Черновский» переименован на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношении о ДД.ММ.ГГГГ, ОГУП «Черновское» реорганизовано в ОАО «Черновское» на основании приказа Департамента имущества и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Департамента имущества и земельных отношений НСО, во исполнении прогнозного плана приватизации областного имущества на 2005 год, принято решение о приватизации областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Черновское» путем преобразования в ОАО «Черновское» утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ОГУП «Черновское», утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ОГУП «Черновское» и утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ОГУП « Черновское». На основании приказов Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты, не подлежащие приватизации в составе имущественного комплекса ОГУП «Черновское» переданы в собственность муниципального образования Черновский сельский совет <адрес> НСО и исключены из Реестра государственной собственности НСО, жилой дом, расположенный по адресу: НСО <адрес>, отсутствует в перечне объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ОГУП» Черновское» и переданных в муниципальную собственность Черновского сельского совета <адрес> НСО. указанный жилой дом отсутствует в составе передаваемого имущественного комплекса ОГУП «Черновское» к передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса ОГУП «Черновское».

Таким образом, спорный жилой дом при реорганизации совхоза « Черновский» не был включен в перечень имущества, передаваемого Черновскому сельскому совету при приватизации предприятия, согласно информации ОАО «Черновское» вошел при реорганизации в состав передаваемого имущественного комплекса ОГУП « Черновское».

При рассмотрении иска ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, заявленный к Администрации Черновского сельского совета, директор ОАО «Черновское» в ответе на запрос указала, что данный дом включен в состав объектов, подлежащих приватизации имущественного комплекса ОГУП «Черновское», оснований не доверять данным сведениям, у суда не имеется.

Часть. 2 п. 6 Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, предусмотрено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Совета народных депутатов.

В силу п. 13 Положения об определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации(жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с абз.1 п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации» «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускается включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных предприятий, к числу которых относились совхозы.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, принимая по внимание, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было предоставлено истцам во владении и пользование в 2001 году, т.е. до реорганизации совхоза являющегося государственным предприятием, то при реорганизации совхоза «Черновский», произведенной на основании департамента имущества и земельных отношений <адрес> №- Р от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение не подлежало включению в состав имущества, подлежащего распределению на паи между работниками совхоза и внесению в качестве имущественного взноса в уставный капитал АОЗТ « Черновское» на праве общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что при реорганизации АОЗТ «Черновское» в ОАО « Черновское» в 2005 году спорный жилой дом не был включен перечень имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса ОГУП « Черновское», по акту приема передачи в муниципальную собственность не передавался. ( л.д. 53-71) Ранее истец ФИО2 обращался с иском к Администрации Черновского сельского совета о признании права собственности в порядке приватизации, в иске ему было отказано, данное решение суда вступило в законную силу.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным документам данных об участии в приватизации за период с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 не имеется. (л.д. 20).

Нотариально удостоверенным согласием от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отказ ФИО, проживающей совместно с истцом от участия в приватизации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 16)

В соответствии со статьей 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, (с изменениями и дополнениями от 15.06.2006 года) граждане, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которые законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> 2001 года. Ордер на предоставление жилого дома не выдавался, договор социального найма жилого помещения не заключался. Истец проживает в жилом доме на условиях социального найма с 2001 года, зарегистрирован в жилом помещении, что подтверждается выписками из похозяйственных книг, ранее в приватизации жилья не участвовал, имеет право на приватизацию жилья. Жилой дом по адресу: <адрес>, не находится ни в муниципальной, ни в государственной собственности, ни в чьей-либо собственности. При таких обстоятельствах истец ФИО2 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, переход государственного предприятия в иную форму собственности, не может повлиять на жилищные права истца, вселившегося и проживавшего в данном жилом помещении до реорганизации государственного предприятии- совхоза, не может ограничивать права истца и то обстоятельство, что при реорганизации ОГУП «Черновское» спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность.

С учетом изложенного, суд не принимает во внимание возражения конкурсного управляющего и ОАО «Черновское», находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности, на индивидуальный одноэтажный жилой дом, площадью 62,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.