Решение № 2-14/2026 2-14/2026(2-423/2025;)~М-436/2025 2-423/2025 М-436/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-14/2026

Дело № 2-14/2026 (№2-423/2025)

УИД 22RS0004-01-2025-000689-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 15 января 2026 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Валькевич Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Благовещенский» о разрешении трудового спора,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Благовещенский», в котором с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность выплатить невыплаченную часть надбавки за работу с документами, составляющими государственную <данные изъяты>, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность выплатить невыплаченную часть денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, за все выходные и нерабочие праздничные дни за период времени с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нетрудоспособности, командировок, ежегодных отпусков, а также выходных и нерабочих праздничных дней, учтенных в табелях учета рабочего времени, за ДД.ММ.ГГГГ годы; возложить обязанность выплатить в счет возмещения морального вреда 100 000 руб.

В обоснование требований истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях: студент <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ; стажер в должности начальника по тыловому обеспечению отдела внутренних дел по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; помощник начальника по тыловому обеспечению отдела внутренних дел по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старший оперуполномоченный группы по экономическим преступлениям отдела внутренних дел по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оперуполномоченный отделения Межрайонного отдела внутренних дел «Благовещенский» по преступлениям отдела внутренних дел по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оперуполномоченный направления по <адрес> оперативно-розыскной части уголовного розыска Межмуниципального отдела МВД России «Благовещенский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старший оперуполномоченный зонального направления отдела уголовного розыска Межмуниципального отдела МВД России «Благовещенский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; начальник пункта полиции по <адрес> Межмуниципального отдела МВД России «Благовещенский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в силу установленных законом требований, с ДД.ММ.ГГГГ должна была выплачиваться надбавка за работу с документами, составляющими государственную <данные изъяты>, в размере не менее 20%, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная надбавка выплачивалась в размере 10%. В июне 2023 года истцу был выплачен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 2 года 5 месяцев, неполная выплата данной надбавки является нарушением трудовых прав. Кроме того, истец привлекался работодателем к работе не только в течение установленной законом нормальной рабочей недели в 40 часов (с понедельника по пятницу включительно), но и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а именно в течение выходных, нерабочих и праздничных дней.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поддержала предоставленные письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 23 октября 2014 г. N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и порядок прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181.

В соответствии с пунктом 11 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия (установлению недоплаты).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Приказом ГУ МВД Российской Федерации по Алтайскому краю №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность начальника пункта полиции по <адрес> Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский», установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размере 10% должностного оклада.

ФИО1 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размере 20% должностного оклада на основании приказа МО МВД России «Благовещенский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; и на основании приказа МО МВД России «Благовещенский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями в ходе проведения контрольно-ревизионной проверки в мае 2023 года, касающимися размера указанных выплат, ФИО1 были выплачены денежные средства в размере 48 941,68 руб. с учетом перерасчета.

В силу части 2 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Выплата сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируется пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 31 марта 2021 года N 181 - такая компенсация выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска.

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50.

В соответствии с пунктом 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 285 названного Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется руководителем (начальником) на основании рапорта сотрудника.

Из приведенных нормативных правовых актов, регулирующих порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой работе сотрудника органов внутренних дел компенсируется предоставлением ему дней отдыха.

Выплата компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел.

В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата после увольнения невозможна.

Список участников селекторного совещания при начальнике ГУ МВД России по Алтайскому краю утвержден Приказом МО МВД России «Благовещенский» № от 08.04.2024. В утвержденном списке значится начальник пункта полиции по <адрес>. В субботу участие в селекторном совещании принимает начальник МО, в воскресенье и праздничные дни в селекторном совещании участвует заместитель начальника отдела – начальник полиции (лицо, исполняющее его обязанности) или ответственный от руководящего состава МО, а также старший заступающий дежурной смены (оперативный дежурный).

05.06.2025 ФИО1 обратился в МО МВД России «Благовещенский» с рапортами о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности, а также в выходные, нерабочие и праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно табелей учета служебного времени в количестве 32,5 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно табелей учета служебного времени в количестве 4 дня.

Приказом ГУ МВД Российской Федерации по Алтайскому краю №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии со статьей 82 п.4 ч.2 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии – с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания.

На основании приказа МО МВД России «Благовещенский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачены денежные компенсации: за неиспользованный основной отпуск за 2025 год в количестве 30 календарных дней; за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год – за 32,5 дня; за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2025 год – за 4 дня.

В соответствии с пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181, выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предусмотрена в текущем году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Благовещенскому межрайонному прокурору с заявлением о проведении проверки по факту того, что во время работы в органах ему платили надбавку 10% за работу со сведениями, составляющими гостайну, с ДД.ММ.ГГГГ; при проведении проверки в мае 2023 года выявлены нарушения, касающиеся размера указанной выплаты, должны были платить 20%, а не 10% от оклада. По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ ему были начислены денежные средства в размере 48 941,68 руб., то есть разница, которая причитается за время службы, с которой он не согласен. Кроме того, в соответствии с внутренними приказами он принимал участие в селекторе по выходным дням, вместе с тем в табелях учета рабочего времени данная информация не отражалась, в связи с чем, он не мог написать рапорт на выплату компенсации или воспользоваться дополнительными днями отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 направлено для рассмотрения в ГУ МВД России по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю направило ФИО1 ответ на обращение №, из которого следует, что приказом МО от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 была установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размере 20% должностного оклада, с ДД.ММ.ГГГГ, выплачены денежные средства в размере 48 941,68 руб. с учетом перерасчета; а также на основании рапорта ФИО1 приказом МО от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении со службы в органах внутренних дел была выплачена денежная компенсация за привлечение к сверхурочной работе в 2024 году – за 32,5 дня, в 2025 году – за 4 дня.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенного права истца, поскольку на момент увольнения ФИО1 задолженности по выплате денежной компенсации за работу с документами, составляющими государственную <данные изъяты>, за выполнение сверхурочной работы, а также в выходные, нерабочие и праздничные дни перед истцом нет. Все положенные суммы выплачены истцу в полном объеме. О выявлении ошибки при назначении надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, истец узнал в 2023 году. Порядок получения компенсации за спорные периоды истцом соблюден не был. При ежемесячном ознакомлении с табелем учета служебного времени не предпринимал мер для устранения нарушенных прав при непредставлении ему компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., доказательств создания препятствий со стороны работодателя в ознакомлении истца со сведениями о составных частях денежного довольствия, выплачиваемой ежемесячно, и о его размере не представлено.

ФИО1, зная о привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с рапортом о выплате недополученных сумм до ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Иных доказательств суду истцом не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением настоящего служебного спора.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Обращаясь в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пропустил установленный трехмесячный срок обращения за разрешением служебного спора. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин истцом не заявлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, отсутствии факта нарушения прав истца работодателем, выразившееся в нарушении сроков выплат подлежащих истцу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В.Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 26 января 2026 года