Постановление № 5-12/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело №5-12/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 г. г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 18 февраля 2020 г. в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, а именно по истечении срока законного пребывания на территории РФ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> (далее – должностное лицо) ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения гражданином <адрес> ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На рассмотрении дела ФИО1, с участием переводчика ФИО2, предупрежденного об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности, приехал в <адрес>, где выполнял строительные работы по договоренности с разными гражданами, через своих знакомых он узнал, что гражданин РФ по имени Денис может оформить ему постановку на миграционный учет за денежные средства, он договорился с Денисом и платил ему ежемесячно по 1 000 рублей, заплатил ему 9 000 рублей, получив от него отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес> со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он полагал, что находиться на территории РФ законно, гражданско-правовые договора с ним не заключались, на миграционный учет он не встал, работал также в <адрес>, затем ему стало известно, что в <адрес> он может найти работу, после чего он приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где стал проживать в хостеле по адресу: <адрес>. Просил суд предоставить ему возможность заработать и самостоятельно выехать за пределы территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства, был размещен в хостеле «Пилигрим» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по <адрес> поступил трудовой договор, который был заключен с иностранным гражданином с уведомлением о прибытии для постановки на миграционный учет, при проверке представленного уведомления по соответствующим базам было установлено, что данный документ является подложным, в связи с чем разрешенный сроком пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения ФИО1, сотрудника полиции ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, а именно по истечении срока законного пребывания на территории РФ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

копией паспорта ФИО1;

данными СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем данные документы оцениваются судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем его действие подлежит квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности судья не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, задачи законодательства об административных правонарушениях, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о предоставлении ему возможности самостоятельно выехать за пределы территории РФ подлежат отклонению, не могут быть приняты во внимание при назначении административного наказания.

В данном конкретном случае назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Советско-Гаванскому району, л/с <***>), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 270401001, наименование банка Отделение Хабаровск, г. Хабаровск, наименование платежа: административный штраф, БИК 040813001, Код ОКТМО 08642101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880327100009556446.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская