Решение № 2-166/2017 2-4/2018 2-4/2018 (2-166/2017;) ~ М-162/2017 М-162/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-166/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Ткаченко О.В.,

при секретаре Сурковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ФИО1 к администрации МР «Износковский район» о признании права собственности на жилые дома,

У С Т А Н О В И Л:

01.12.2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Износковский район» о признании права собственности на жилые дома, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истцом своими силами и за свой счет были построены объекты недвижимости: жилой дом площадью 94,2 кв.м. с кадастровым номером №; жилой дом площадью 440,5 кв.м. с кадастровым номером №; жилой дом площадью 99,7 кв.м. с кадастровым номером №. Однако, в проведении регистрации указанных объектов недвижимости ей было отказано (Уведомления от отказе № 40/001/062/2017-1290 от 03.11.2017г.; № 40/001/062/2017-1291 от 03.11.2017г.; № 40/001/062/2017-1292 от 03,11.2017г.), что препятствует ей в оформлении прав собственности на жилые дома. В связи с чем просит суд признать за ней право собственности на вышеуказанные жилые дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО2 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика-администрации МР «Износковский район» ФИО3 в судебном заседании иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, поскольку истец за выдачей разрешения на строительство указанных домовладений в адрес ответчика не обращалась, возвела жилые дома на землях сельхозназначения с нарушением правил использования земли.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет в собственности земельный участок с К№ общей площадью 100000 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. ( л.д.22-28).

На данном земельном участке истцом в 2014 году возведены объекты недвижимости-жилые дома: 1-этажный деревянный жилой дом с К№, общей площадью 94,2 кв.м., 2-этажный деревянный жилой дом с К№, общей площадью 440,5 кв.м. и 1-этажный деревянный жилой дом с К№, общей площадью 99,7 кв.м. (л.д.4-21, 22)

24.10.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в ГБУ КО «МФЦ Калужской области» для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

03.11.2017 года Управлением Росреестра по Калужской области приостановлено осуществление действий по заявлению ФИО1 о регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в виду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.(л.д.29-34)

По факту обращения ФИО1 с заявлением о вводе в эксплуатацию указанных зданий, администрацией МР «Износковский район» 30.11.2017 года было отказано в связи с отсутствием приложенных к заявлению документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.(л.д.46).

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Согласно ч.2 ст.11 ФЗ от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно с. 2 ст. 260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов и другие.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии со ст. ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом возведены жилые дома на земельном участке, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Сведений о том, что ФИО1 при строительстве жилых домов соблюдены требования вышеуказанного законодательства, истцом суду не представлено. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2009 года (с приложениями) (л.д.57-68) таковым не является.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на указанные жилые дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МР «Износковский район» о признании права собственности на жилые дома с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть 22.02.2018 года.

Председательствующий судья О.В. ТКАЧЕНКО