Решение № 2-113/2020 2-113/2020(2-1901/2019;)~М-1886/2019 2-1901/2019 М-1886/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-113/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать принятое ответчиком решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ответчика учесть в качестве специального стажа периоды работы: с дата по дата в Соколовском райспецхозобъединении, с дата по дата в Няганском СМУ трест Тюменьлесстрой, с дата по дата КСП Новогеоргиевское по профессии газоэлектросварщик. Кроме того, просил обязать ответчика учесть периоды работы с дата по дата, с дата по дата в должности священнослужителя Западно-Сибирской миссии церкви Адвентистов седьмого дня, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и понудить ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с дата, т.е. с момента первоначального обращения.

Заявленные требования мотивированы необоснованностью действий со стороны ответчика, который отказал истцу в учете спорных периодов работы по причине неверного наименования профессии и отсутствия сведений в лицевом счете о выполнении трудовых обязанностей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ссылаясь на архивные справки, подтверждающие работу истца по специальности, соответствующей наименованиям, указанных в соответствующих списках, а также представив уточняющую справку Западно-Сибирской миссии церкви Адвентистов седьмого дня, истец просит удовлетворить заявленные им требования.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель истца, уточнив исковые требования, просила установить факт работы истца по профессии «газосварщики и их подручные» в периоды: дата по дата в Соколовском райспецхозобъединении, с дата по дата в Няганском СМУ трест Тюменьлесстрой. На удовлетворении остальных заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения уточненных требований, суду пояснила, что в трудовой книжке истца неверно поименована профессия, что исключает учет данных периодов в специальный стаж. Работа в Западно-Сибирской миссии церкви Адвентистов седьмого дня не указана в лицевом счете заявителя как территориальное расположение в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответствующих уточняющих сведений церковь ответчику не направляла, а так как истец зарегистрирован в системе пенсионного фонда с дата, то все сведения по специальному стажу работы могут учитываться лишь в соответствии с данными лицевого счета.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав присутствующие стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что в трудовой книжке поименована профессия «газоэлектросварщик» не в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Согласно имеющейся в деле копии трудовой книжки в спорные периоды с дата по дата и с дата по дата истец был трудоустроен газоэлектросварщиком.

Из представленного истцом свидетельства № от дата следует, что ФИО3 после прохождения курсов при Соколовском райспецхозобъединении присвоена профессия электрогазосварщик.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии истцу от дата №, истцу для назначения досрочной пенсии по старости при достижении им 56 лет необходимо иметь страховой стаж 25 лет, специальный стаж 10 лет 06 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" профессия поименована «газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и действующему после 01 января 1992 года, пользуются: «газосварщики» «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», «электросварщики ручной сварки».

Правильность ведения и оформления внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия. Предприятие, внесшее в трудовую книжку неточное наименование профессии, ликвидировано.

Неверное наименование льготных профессий не может ограничить законное право истца, выработавшего необходимый стаж в особых условиях труда, на перерасчет пенсии с учетом специального стажа работы.

Из мотивированной части искового заявления истца следует, что в указанные периоды работы он выполнял функции по профессии электрогазосварки ручным способом, иного метода сварки в то время не применялось.

Данное обстоятельство в ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривала.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пунктах 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" разъяснено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств опровергающих утверждение истца о том, что он осуществлял в спорные периоды работы электрогазосварку ручным способом, указанные Велижанским периоды работы электрогазосварщиком с дата по дата и с дата по дата подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Имеющиеся в деле архивные справки о периодах работы истца суд не принимает во внимание, так как отсутствуют их оригиналы и в данных справках указаны периоды работы не соответствующие периодам, указанным в трудовой книжке.

Возражение представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение всего рабочего дня суд не принимает во внимание, так как ответчиком обратное не доказано.

В свою очередь, требование истца о зачете периода работы с дата по дата КСП Новогеоргиевское в специальный стаж не может быть удовлетворено, так как из трудовой книжки усматривается, что в данный период истец осуществлял трудовую деятельность по профессии рабочий стройучастка, т.е. по профессии, которая не учтена в качестве льготной при исчислении специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии досрочно.

Требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера работу в Западно-Сибирской миссии церкви Адвентистов седьмого дня, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дата, в связи с чем, учет специального трудового стажа возможен лишь на основании сведений, указанных в индивидуальном лицевом счете.

Представителем ответчика представлена в дело выписка из лицевого счета истца. Сведения о его работе в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствует, что исключает возможность понуждения ответчика судом к зачету данных периодов в специальный стаж.

Из письменных пояснений представителя ответчика следует, что при учете спорных периодов работы с дата по дата по профессии «газосварщики и их подручные» в Соколовском райспецхозобъединении; с дата по дата по профессии «газосварщики и их подручные» в Няганском СМУ трест Тюменьлесстрой у ФИО3 на момент обращения с заявлением к ответчику отсутствовало необходимое количество лет специального трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Отсутствует такое количество лет и на момент рассмотрения дела в суде.

Данное обстоятельство не оспорено представителем истца, а также проверено судом.

Учитывая, что истец на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии досрочно такого права не имел и оно у него не возникло на момент рассмотрения дела в суде с учетом установленных судом обстоятельств, полагаю. что оснований для понуждения ответчика назначить истцу пенсию с дата у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, заявленные ФИО3, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с дата по дата по профессии «газосварщики и их подручные» в Соколовском райспецхозобъединении;

с дата по дата по профессии «газосварщики и их подручные» в Няганском СМУ трест Тюменьлесстрой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин