Решение № 12-135/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-135/2017

Дело № 12-135/2017
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Комсомольск-на-Амуре 21 августа 2017 год

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкатов Е.А., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1;

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление мирового суди судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового суди судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч..1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, указанное физическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за совершение административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, согласно содержанию, которой просит суд отменить постановление, дело об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в её отсутствие, при этом в обжалуемом постановлении было указано, что я в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, путем направления повестки по адресу регистрации, которая возвращена в связи с истечением срока хранения. Протокол об административном правонарушении были также составлен без её участия, что исключает возможность защиты прав, законность и обоснованность составленного протокола. Административный штраф был оплачен у судебного пристава-исполнителя, ранее о наличии в отношении неё административного производства и постановлении о назначении административного штрафа ей было не известно. О наличии неоплаченного штрафа стало известно в день его оплаты. Постановление, которым она была привлечена к за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 Кодекса РФ об административном правонарушении ей не вручено до настоящего времени, протокол, на основании которого составлено постановление, составлялся без выезда на торговую точку и без её участия, в связи, с чем уведомление о составлении протокола надлежащим образом ей не вручалось. Административное правонарушение, совершенное ей хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, является бездействием, местом совершения которого будет являться место жительства лица, обязанного уплатить административный штраф. Данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем, срок давности для привлечения виновного к административной ответственности исчисляется не с момента его обнаружения, а с момента совершения. Следовательно, необходимо своевременно реагировать на факт правонарушения и соблюдать требования, установленные ст. 28.5 КоАП РФ о сроках составления протокола об административном правонарушении и ст. 28.8 КоАП РФ о сроках направления протокола и иных материалов дела на рассмотрение. Поскольку оона в установленном законом порядке не была уведомлена о принятом в отношении неё постановлении об административном наказании, отсутствуют достоверные доказательства того, что постановление следует считать вступившим в законную силу, считает, что фактически отсутствуют события, при которых её действия подлежит квалифицировать по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений рассматриваемой категории составляет три месяца с момента совершения правонарушения, в силу чего, необходимо четко определить дату вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности для расчета срока давности по ст. 20.25 КоАП РФ, что в данном случае не возможно сделать. Просит суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила суд жалобу удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, отмене, либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части1 статьи20.25 и статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: <данные изъяты> ФИО1 на основании постановления зам. начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края - зам. главного ветеринарного инспектора Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по факту неуплаты вышеуказанного административного штрафа в установленный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок в отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ФИО1 согласно содержанию постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства оплата административного штрафа произведена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, иными материалами дела, которым мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы о том, что ФИО1 оплатила административный штраф в процессуальный срок, установленный законом, не подтверждается материалами дела и не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности. Согласно материалам дела установлено, что вышеуказанное постановление вступила в законную силу, ФИО1 извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не предприняла мер для получения постановления должностного лица лично, почтовая корреспонденция возвращена в административный орган с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения, постановление обжаловано не было, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оплатило штраф в установленный частью 1 статьи32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о допущенных должностным лицом административного органа, мировым судьей процессуальных нарушениях требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влекут безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, данные доводы при изучении материалов дела и рассмотрении жалобы ФИО1 не нашли своего подтверждения.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с положениями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП, РФ, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Назначение лицу, привлекаемому к административной ответственности, административного наказания, его размер согласуется с положениями ст.3.5 КоАП РФ, при назначении наказания в виде административного штрафа не имеется законных оснований для применения положений ст.4.1 ч.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений мировым судьей норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, по результатам рассмотрения данного дела допущено не было. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 38 Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч..1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности ФИО1 - оставить без изменения.

Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Е.А. Шкатов