Решение № 12-583/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-583/2019

И.о. мирового судьи судебного участка № дело №

Промышленного судебного района <адрес>

<адрес> мировой судья судебного участка

№ Промышленного судебного района <адрес>

<адрес> Дяченко В.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«02» сентября 2019 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н., рассмотрев жалобу АО «Тандер», действующего в лице представителя ФИО1, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от 18.07.2019 г., которым АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

АО «Тандер», действующее в лице представителя ФИО1, обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит отменить данное постановление. В обоснование жалобы указав, что постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как событие вменяемого правонарушения не доказано, протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> нарушен процессуальный порядок составления материалов по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» - ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, полагая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно ст.10 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес>, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, стр. 1. По результатам контрольных мероприятий выявлены нарушения ч.4.1 ст.4, ч.4.8 ст.4, пп.2, 3, 4, 6 ч.4.12 ст.4 «Технический регламент таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркирования», ст.15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 ФЗ № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», а именно реализация пищевых продуктов не имеющих маркировку, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Совершение АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждено собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Тандер», объяснениями директора магазина АО «Тандер» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела мировым судьей, не установлено.

Доводы жалобы о том, что АО «Тандер» не реализовывались товары без маркировки, являются не состоятельными, так как опровергаются материалами дела, а именно фотоматериалами, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» составлен не правомочным лицом опровергаются п.4 ч.3 приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 764 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 25357), п.«д» ч.8 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 476, ст.49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которым главные специалисты-эксперты, специалисты обладают полномочиями на исполнение государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Иным доводам жалобы о том, что сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> нарушен процессуальный порядок составления материалов по делу об административном правонарушении также мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая оценка, с которой нет оснований не согласиться.

Доводы, указанные в обоснование нарушений составления протокола об административном правонарушении, не были заявлены при рассмотрении дела мировым судьей, заявлены только при рассмотрении жалобы на вынесенное мировым судьей постановление. Указанные обстоятельства судья расценивает как попытку АО «Тандер» избежать административной ответственности.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что доводы жалобы не ставят под сомнение законность принятого по делу судебного акта.

Действиям АО «Тандер» дана правильная юридическая оценка. Наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи. Не усматривает суд оснований и для применения ст.2.9 КоАП РФ, данное нарушение нельзя признать малозначительным, так как связано с осуществлением защиты прав потребителей, не исполнение которого может повлиять на уклонение от исполнения своих законных обязанностей.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, оставить без изменения. Жалобу АО «Тандер», действующего в лице представителя ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд по правилам обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья (подпись) Е.Н. Фирсова

Копия верна.

Судья – Е.Н. Фирсова

Секретарь – Алферова М.А.