Решение № 2-296/2020 2-296/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-296/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО8 Валерьевича к государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум», Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО8, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «Алексинский машиностроительный техникум», Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает с № в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено истцу, его матери ФИО1, и его сестре ФИО2

Указал, что из правоподтверждающих документов сохранилась справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> сельской администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> области, согласно которой ФИО1, проживает в <адрес>; состав ее семьи: ФИО8, ФИО2

Данная квартира была предоставлена взамен на квартиру площадью 27,0 кв.м, которая была представлена его семье на основании ордера.

ФИО2 примерно с ДД.ММ.ГГГГ не проживает по указанному адресу, а решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она признана утратившей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снята с регистрационного учета по данному адресу.

Примерно с ДД.ММ.ГГГГ истец проживал несколько лет в другом месте, при этом постоянно навещал мать, помогал ей, вносил платежи за коммунальные услуги. В ДД.ММ.ГГГГ он вновь переехал жить к матери в спорную квартиру.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее похороны оплачивал непосредственно истец. После смерти матери и до настоящего времени истец продолжает постоянно проживать в спорной квартире, несет бремя ее содержания, о чем, по его мнению, свидетельствует отсутствие задолженности по внесению коммунальных платежей и платежей за содержание и ремонт жилья. Договоры на оказание коммунальных услуг заключены между соответствующими организациями и ним. Также он осуществлял ремонт дома, что подтверждено кассовыми, товарными чеками и договорами.

Договор социального найма в письменной форме между истцом и ГПОУ ТО «АМТ» был заключен ДД.ММ.ГГГГ, его условия сторонами исполнены, поскольку фактически со стороны наймодателя в лице ответчика ГПОУ ТО «АМТ» жилое помещение было передано в бессрочное владение и пользование истцу, а истец со своей стороны исполняет обязанности по содержанию жилого помещения.

Фактическое вселение и передача жилого помещения семье истца, регистрация по месту жительства, проживание в квартире, исполнение обязанностей нанимателя, открытие финансово-лицевого счета, отсутствие правопритязаний со стороны иных лиц, и все приведенные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о том, что в данную квартиру он и его семья были вселены на законных основаниях, на условиях социального найма.

ФИО8 ссылался на то, что его обращения в администрацию МО город Алексин, ГПОУ ТО «АМТ», ГКУ ТО «Жилкомреформа» и Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлениями о передаче в его (истца) собственность указанной квартиры в порядке приватизации остались безрезультатными.

Поскольку дом, в котором находится спорная квартира, не признан аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном действующим законодательством, считал, что основания для отказа ему в приватизации данной квартиры отсутствуют.

Ссылаясь на изложенное, истец просил признать за ним право пользования квартирой №, общей площадью 47,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, а также признать за ним право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО8 не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, указав, что заявленные требования он поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГПОУ ТО «АМТ» по доверенности Иордан А.С. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что оставляет разрешение данного дела на усмотрение суда. Ранее указывала, что против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, указав, что просит разрешить заявленные исковые требования в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ГКУ ТО «Жилкомреформа» в лице директора ФИО10 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица администрации МО г. Алексин в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, а также гражданского дела №, получив показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983, в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основании решения исполкома <данные изъяты> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей из трех человек выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия кв. №, жилой площадью 28,9 кв.м., в доме № по адресу: <адрес> семьи: ФИО8 (сын), ФИО2 (дочь) (гражданское дело № л. д. 11).

Одновременно истцом указано на то, что после вселения его семьей в данную квартиру, им была предоставлена иная квартира – <адрес>.

Данное обстоятельство было подтверждено показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, оснований сомневаться в которых судом не установлено, поскольку они даны ими после предупреждения об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами по делу.

Так, ФИО5, занимавший в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> в своих показаниях отметил, что в его полномочия входили полномочия по обеспечению работников техникума жилыми помещениями. Предоставление таких помещений осуществлялось на основании личного заявления работника, рассматриваемого на совете техникума, председателем которого он (свидетель) являлся, а решения совета техникума передавались в сельскую администрацию, выдававшую ордера на жилые помещения. ФИО1 была примерно в ДД.ММ.ГГГГ принята свидетелем на работу в <данные изъяты>, на основании ее заявления ей было предоставлено жилое помещение - комната, расположенная над мехмастерской по <адрес>. Здание мехмастерской было двухэтажным, жилые комнаты были расположены на втором этаже данного здания. Затем ФИО1 стала осуществлять уход за пенсионером-бывшим сотрудником техникума ФИО6, который занимал спорную квартиру и после смерти которого, в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подала заявление, совет техникума подготовил и предоставил в сельскую администрацию необходимую документацию, и ее (ФИО1) семья (она, ее две дочери и сын) была переселена в данную квартиру. После переселения из спорной квартиры поочередно выехали обе дочери ФИО1, в ней остался проживать только сын ФИО1- истец ФИО8 После смерти ФИО1 в данной квартире проживает до настоящего времени только истец, который вносил все платежи за коммунальные услуги и найм жилого помещения, задолженностей по данным платежам не имел. Отметил, что ФИО8 за свой счет производил ремонт спорной квартиры, кровли дома, в которой она находится. За период проживания семьи истца в спорной квартире никаких заявлений о правопритязаниях на нее от иных лиц не поступало. Данные обстоятельства известны свидетелю также и ввиду того, что он (свидетель) занимал <адрес>. Пояснил, что техникум не располагал служебными жилыми помещениями, ввиду чего спорная квартира не являлась служебным жилым помещением. Данные показания согласуются с содержащимися в поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сведениями, согласно которых нанимателем предоставленного первоначально семье ФИО1 жилого помещения является ФИО7

Кроме того, согласно похозяйственной книги № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ хозяйству, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен лицевой счет №, членами семьи являются ФИО8, ФИО2, а главой семьи – ФИО1, прибывшие на территорию данной сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержит копия похозяйственной книги № на то же хозяйство, но за период с ДД.ММ.ГГГГ, с тем лишь изъятием, что ФИО1 выбыла из данного хозяйства в связи со смертью.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что его нанимателем является ФИО8 (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), а также были зарегистрированы по данному адресу ФИО2 (сестра ФИО8 (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1, как прежний наниматель (мать ФИО8 (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 91).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из повторного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 13).

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снята с регистрационного учета (гражданское дело № л. д. 173-180).

Согласно карточке регистрации в отношении ФИО8, выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГБОУ СПО «Алексинский гидрометеорологический техникум», в государственную собственность» передано в государственную собственность <данные изъяты> области имущество согласно Приложению к настоящему распоряжению, а именно здание механической мастерской общей площадью 180 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; жилой двухквартирный дом общей площадью 73 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого двухэтажного дома, общей площадью 179,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, следует, что поставлен он на технический учет ДД.ММ.ГГГГ, а согласно п. 2 технического паспорта основное назначение строения – жилое, исходя из п. 3 преимущественное использование – жилое и производственное. Согласно экспликации к плану строения на первом этаже здания располагались производственные помещения – механические мастерские, на втором этаже жилое помещение – квартира, однако сведения о статусе данной квартиры отсутствуют.

Двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 66,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности <данные изъяты> области и находится в оперативном управлении ГПОУ ТО «Алексинский машиностроительный техникум» на основании распоряжения Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Территориального управления Росимущества в <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 79).

Данный объект первично принят на технический учет как двухквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что следует из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение площадью 43,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не приватизировано.

ДД.ММ.ГГГГ между ГПОУ ТО «АМТ» (наймодатель) и ФИО8 (наниматель) заключен договор социального найма изолированного жилого помещения общей площадью 43,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании приказа о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из условий данного договора следует, что наймодатель передает нанимателю для проживания в бессрочное владение и пользование изолированное вышеуказанное жилое помещение, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание и найм жилого помещения, холодное водоснабжение.

Согласно техническому паспорту <данные изъяты> отделения <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», общая площадь данной квартиры – 43,4 кв. м.

Из справки –паспорта для приватизации №, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что общая площадь его составляет 47,5 кв.м. Общая площадь изменилась в связи со включением площади неотапливаемых помещений по п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (т. 1 л.д. 26)

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

Таким образом, ФИО8, как гражданин РФ, имеет право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом на нем, соответственно, также лежит обязанность подтвердить его не участие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ.

Из справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 83), сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 118) следует, что ранее ФИО8 участия в приватизации жилых помещений не принимал, правом собственности на таковое не располагает.

Обратившись в администрацию МО г. Алексин с обращением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки о неучастии в приватизации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истец получил ответ о том, что запрашиваемая справка выдается в случае регистрации на территории <адрес> на основании справки о регистрации по месту жительства в муниципальном жилом фонде в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент регистрации в приватизируемое жилое помещение, однако вышеуказанное жилое помещение не является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в ГПОУ ТО «АМТ» с заявлением, в котором просил передать в его (ФИО8) собственность жилое помещение общей площадью 43,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ за ГПОУ ТО «АМТ» на праве оперативного управления закреплен имущественный комплекс зданий в <адрес>, в том числе двухквартирный жилой дом площадью 66,6 кв.м. по адресу: <адрес>, что также подтверждается ответом Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а испрашиваемая истцом квартира не является собственностью ГПОУ ТО «АМТ».

Обратившись в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области ДД.ММ.ГГГГ по вопросу передачи в собственность спорной квартиры, ФИО8 получил ответ о том, что для рассмотрения данного вопроса рекомендовано обратиться в ГКУ ТО «Жилкомреформа».

Из ответа ГКУ ТО «Жилкомреформа» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГПОУ ТО «АМТ», а соответственно с вопросом о приватизации занимаемого жилого помещения необходимо обратиться именно в ГПОУ ТО «АМТ».

Из представленных стороной истца квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что указанному жилому помещению присвоен лицевой счет №, а плательщиком является ФИО8, который регулярно оплачивает выставленные счета за потребленные ресурсы, что подтверждает его добросовестное несение бремени содержания жилого помещения.

Согласно статье 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Сведения о том, что объекты, расположенные по адресу: <адрес> по указанному адресу, имеет статус служебного, ведомственного и т.п. в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что спорная квартира не имеет статус служебного помещения или помещения, относящегося к специализированному фонду, принимая во внимание несение истцом бремени содержания жилого помещения, наличие всех установленных законом оснований для признания за ФИО8 права пользования данным жилым помещением и признания за ним же (истцом) права собственности на таковое в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО8 право пользования квартирой общей площадью 47,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО8 право собственности на квартиру, общей площадью 47,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2020 года.

Председательствующий М. С. Солдатова