Решение № 2-598/2017 2-598/2017(2-6392/2016;)~М-4852/2016 2-6392/2016 М-4852/2016 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-598/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

26 апреля 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постялко С.А.,

При секретаре Афониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства научных организаций к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство научных организаций обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты в размере 1 122 000 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по день их фактической уплаты, ссылаясь на то, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 1050, ФИО1, работавшему научным сотрудником в Институте неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН, был выдан государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № № на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 122 000 рублей для приобретения жилого помещения.

В соответствии с указанным сертификатом ответчиком приобретено жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал документ, согласно которому обязался проработать в ИНХ СО РАН в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление об увольнении по собственному желанию, и, поскольку увольнение по данному основанию в силу требований Трудового кодекса Российской Федерации является безусловным правом работника, ИНХ СО РАН был вынужден приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «ЛС» уволить ответчика. Таким образом, расторгнув трудовой договор по своей инициативе до истечения установленного пятилетнего срока с момента получения государственного жилищного сертификата, ФИО1 нарушил существенное условие предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений, установленное нормативным правовым актом Правительства РФ, а также принятое в связи с этим на себя обязательство. Поскольку ответчик не исполнил взятые на себя обязательства - отработать пять лет с момента выдачи государственного жилищного сертификата, расторгнув трудовой договор по собственной инициативе, сумма социальной выплаты подлежит возврату в доход федерального бюджета.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.33), заявила о пропуске истцом срока исковой давности по обращению в суд с требованием о взыскании социальной выплаты.

Представитель третьего лица Института неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской Академии наук ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, полагала необходимым исковые требования удовлетворить.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Во исполнение предписаний ст. 40 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17.12.2010 N 1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а в редакции постановления от 25.08.2015 N 889 федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в качестве их составных частей - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", включающую Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - Правила).

Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз (п. 2, 8 Правил).

Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат), выдача которого осуществляется Федеральным агентством научных организаций (п. 3, 5 Правил).

При получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты (п. 22 Правил).

Судом установлено, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 1050, ФИО1, работавшему научным сотрудником в Институте неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН, был выдан государственный жилищный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 122 000 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес> (л.д.66).

22.08.2012г. ФИО1 написал обязательство на имя и.о. директора ИНХ СО РАН не расторгать трудовой договор с ИНСХ СО РАН по собственной инициативе в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты по ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д.8).

24.12.2012г. ФИО1 перечислил средства социальной выплаты в размере 1 122 000 рублей в счет оплаты договора купли-продажи от 07.12.2012г. квартиры по <адрес>, кв. (л.д.60,13-14)

Приказом № ЛС от 02.08.2013г. ФИО1 уволен 11.08.2013г. из ФГБУН Института неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) (л.д.15).

В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций совместно с научной организацией истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета (п. 23 Правил).

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности обращения в суд с требованием о взыскании социальной выплаты.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 N 735 образовано Федеральное агентство научных организаций.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 "О Федеральном Агентстве Научных Организаций" федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2591-р, п. 4, 5.3.1, 5.5 Положения о федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года N 959, ФГБУН Институт неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) находившийся в ведении Российской академии наук, передан в ведение Федерального агентства научных организаций.

Из материалов дела следует, что 05.08.2013г. ФГБУН Институтом неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) в адрес СО РАН направлено уведомление № о том, что молодой ученый ФИО1, получивший в 2012 году жилищный сертификат по ФЦП «Жилище» и подписавший обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты, уволен ДД.ММ.ГГГГ из Института неорганической химии СО РАН по собственному желанию (л.д.71).

Принимая во внимание, что ФИО1 уволен из Института неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН) ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты подлежит исчислению срок исковой давности на предъявление настоящего искового заявления в суд.

Таким образом, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ст. 201 ГК РФ закреплено, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом изложенного, суд находит несостоятельными доводы истца о необходимости исчисления срока исковой давности с 20 октября 2015 года, т.е. с даты уведомления ИНХ СО РАН Сибирское ТУ ФАНО России, направленного на запрос последнего (л.д.10-12).

Принимая во внимание, что с исковым заявлением Сибирское ТУ ФАНО России обратилось 06 сентября 2016 года, суд приходит к выводу, что трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании социальной выплаты, истек.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности, препятствующих истцу своевременно обратиться в суд в течение срока исковой давности, по делу не установлено. Доказательств невозможности обращения в суд в течение срока исковой давности истец, вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Таким образом, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска, что также согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности".

Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций к ФИО1 о взыскании социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья